臺州科技職業(yè)學院官網入口(臺州科技職業(yè)學院官網入口)

"嘉木路拆通了！"10月19日，臺州市黃巖區(qū)東城街道王西村的村民們奔走相告：擱置10年的斷頭路終于打通，嶄新的安置房已結頂，王西村迎來了"脫胎換骨"的一天。

近年來，黃巖區(qū)城市化快速推進，東城街道最大的村王西村，卻因為通村道路遲遲不通，不僅村莊無法發(fā)展，村民居住環(huán)境臟亂差，更導致全區(qū)建設規(guī)劃難以全盤落實。

王西村嘉木路拆遷前

要改變現(xiàn)狀，必須下大力氣補齊這些短板。作為當?shù)?最難啃的硬骨頭"，嘉木路被列入今年臺州城建攻堅項目。8月底，王西村征遷工作組進村，僅用一個月時間，就攻下了10年未決的難題，涉拆的46戶村民全部簽訂協(xié)議，比市對區(qū)的考核要求提前了一個多月。

從"最難"到"最快"，王西村拆遷帶來哪些啟示？

十年拉鋸難突破

從地圖上看，王西村猶如一個"嬰兒"，被黃巖"母親河"永寧江包裹其間，距區(qū)政府直線距離僅800余米，天然的地理優(yōu)勢，一度讓它成為遠近聞名的先進村。

而現(xiàn)在的王西村，蝸居在高樓林立的現(xiàn)代化中心城區(qū)，滿是破舊的危房、狹窄的土路，甚至連一根污水管線都沒有。遇到下雨天，化糞池里的污水漫到村道。它逐漸變成一個"棄嬰"，與周邊環(huán)境格格不入。

可以說，王西村的拆遷迫在眉睫。但10年來，征遷工作組4次進村，4次鎩羽而歸。村民甚至在路上設置限高欄，阻止大車進村。

為什么拆遷這么難?區(qū)委常委蔡理明坦言：這與早期城市建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃有關。

2006年，臺州科技職業(yè)學院遷到王西村，聚集人氣、拉動消費，提升知名度，這本是助推村莊發(fā)展的良機。而配套建設1640米長的嘉木路，更成為城區(qū)主要道路交接點，連接江北區(qū)塊、高鐵新區(qū)等重要區(qū)塊，打通城區(qū)路網框架，從而緩解主城區(qū)交通壓力。

然而，由于項目匆忙落地，忽略了與王西村整村發(fā)展規(guī)劃的綜合協(xié)調。項目需征用600畝土地并拆遷部分民居，可眼看路一天天修到家門口，拆遷工作卻仍無頭緒。利益怎么補償?安置房建在哪里?茫然失措的村民只能一次次向村干部提要求，但因為缺少規(guī)劃、意見分歧大，面對這些訴求，村干部難以回答。

就在拉鋸之間，嘉木路成了斷頭路，王西村的發(fā)展就此停擺。

"必須下決心了!"村委會主任程立強意識到問題的嚴重性：交通瓶頸影響了學院生源，村莊落后帶來諸多安全隱患，甚至連外村的姑娘都不愿意嫁進村來，七八十個大齡男青年找不到對象……他說，除了整村拆遷改造，王西村已無路可走。

一張藍圖繪未來

剛接到王西村拆遷任務時，不少人提醒東城街道主任張大汐，這是個"燙手山芋"。

可張大汐知道，王西村村民也想早點拆遷，換個敞亮舒坦的環(huán)境。"只要方法對路，村民思想統(tǒng)一，就能解開死結"。

村民們希望怎么拆遷?最想把家安在哪兒?早在2014年駐點王西村期間，張大汐便和程立強、東區(qū)建設指揮部總指揮王暉，走家串戶細致溝通，進行過一場摸底調研。

由于感受到了工作組更大的誠意，又看著鄰村發(fā)展突飛猛進，村民們的拆遷意愿也越來越強了。在當年5月26日召開的村民代表大會上，整村拆遷改造被再次提出，這一次，得到了村民們的全票通過。

雖然渴望改造，但村民們仍心存疑慮，有人怕溝通不暢，有人怕政策不公平不公開，有人對改造后的生活心里沒底。對此，村里嚴格執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的人均75平方米的補償標準，一視同仁，不開任何政策口子。

謀定而后動。經過近兩年的反復論證，一張藍圖出現(xiàn)在村民眼前：未來的王西村將成為城市濱水社區(qū)，沿江有4公里長的生態(tài)廊道，打造創(chuàng)意產業(yè)區(qū)、都市生活區(qū)和大學文化區(qū)，并配套建設中小學、辦公商業(yè)樓、醫(yī)院、公園等。

"嘉木路通車后，還將交叉建造一條九龍街，屆時連接3個城區(qū)主街道，大大減輕82省道的交通壓力，打通全區(qū)交通經脈。"為讓村民直觀感受未來生活，在離嘉木路不遠處，588套一期安置房已經結頂，明年就可入住，臨時過度房也在建設中。

這些，村民都看在眼里。56歲的程文斌常去看安置房的建造進度，如果選擇房票安置方式，他也能馬上入住附近的商品房。

程文斌說，他家四口人，老屋拆后將分到300平方米安置面積，"這筆賬工作組都替我們算得清清楚楚"。

持續(xù)攻堅解難題

8月底，征遷工作組正式進村，與村民一戶戶面對面簽協(xié)議。他們發(fā)現(xiàn)，盡管村民們的心結解開了，安置標準統(tǒng)一了，然而執(zhí)行起來仍有不少問題。

王西村的房屋基本建于上世紀七八十年代，產權關系復雜，利益糾葛多，非一朝一夕可以厘清。

當村民遇到財產分割糾紛時，工作組派出調解隊，充當"老娘舅"。村里威望很高的老年協(xié)會會長程從旦，不但自己帶頭拆遷，更屢屢與村干部、律師、司法局工作人員等配合，既講感情又講法律，調解效果很好。

為了打好這場硬仗，工作組成員日夜奔波。王暉、張大汐、程立強常一起行動，被村民叫作"鐵三角"。一戶人家兄弟間鬧矛盾，他們從這頭跑到那頭，一晚上愣是跑了20多趟，衣服被汗水濕透，甚至都出了鹽漬。在一次又一次的上門走訪溝通中，兄弟倆慢慢解開了心結。

在無數(shù)個日夜，工作人員到村民家中促膝談心，擺事實講道理。一個月下來，大家的態(tài)度都轉變了。9月28日，涉及嘉木路的最后一戶村民在拆遷協(xié)議上簽了字。

"從十年未決到進度領先，王西村成為黃巖區(qū)城中村的樣板。"蔡理明說。

這幾天，程立德那雙綠色布鞋覆上了一層厚厚的白灰，和別的村民一樣，他正忙著搬家。"在村里住了這么久，誰不知道這里的環(huán)境?誰不知道這么下去村莊只有死路一條?"這場動真格的拆遷行動，正推動王西村徹底擺脫困境。