禮贊輝煌 耀啟新章——湖南高等教育自學考試非凡四十年
來源：好上學 ??時間：2025-01-18
四十年辛勤耕耘，四十年碩果累累。
1984年—2024年，湖南高等教育自學考試(下稱“自學考試”)制度已實施40年。
從無到有，從小到大，從單一的學歷考試逐步發(fā)展為多層次、多功能的國家考試制度和高等教育形式……湖南自學考試制度走過了一段波瀾壯闊、成就斐然的非凡旅程。
40年來，自學考試累計入籍人數(shù)約457萬人，累計報名報考約1306萬人次、3388萬科次，已有115萬余人順利畢業(yè)……自學考試為無數(shù)學子提供了接受高等教育的寶貴機會，也為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源源不斷的活力。
不凡歷程：從無到有，40年披荊斬棘實現(xiàn)跨越發(fā)展
何為自學考試?
它是一種建立在個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合基礎(chǔ)上，對自學者進行的以學歷考試為主的高等教育國家考試，具有培養(yǎng)和選拔人才的雙重功能。
“建立高等教育自學考試制度，是廣開學路，鼓勵自學，培養(yǎng)和選拔人才的新途徑，是當前廣大人民群眾和有關(guān)方面十分關(guān)注的一件大事，各級人民政府和有關(guān)部門，一定要滿腔熱情地給予支持。”
1983年，《關(guān)于湖南省高等教育自學考試試行辦法》出臺，湖南從零開始，籌備自學考試。1984年，湖南省高等教育自學考試指導委員會成立，《湖南省高等教育自學考試命題工作實施意見》《湖南省高等教育自學考試考籍管理暫行辦法》《湖南省高等教育自學考試考務(wù)細則》《湖南省中等專業(yè)教育自學考試試行辦法》等文件相繼印發(fā)，為湖南自學考試的規(guī)范化、制度化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
同年11月25日，湖南首次自學考試開考六個專業(yè)六門課程，在全省設(shè)置43個考區(qū)、99個考點、2144個考場，共有5萬余人參考。次年，首批23443張自學考試單科合格證的頒發(fā)，標志著湖南省自學考試制度初步探索的成功，也為后續(xù)發(fā)展注入了強勁的動力。
1988年，國務(wù)院《高等教育自學考試暫行條例》一紙令下，自學考試正式納入法制化管理框架。同年，湖南提出了逐步增加開考專業(yè)、放寬本科報考對象的限制、擴大服務(wù)項目與成人高校建立橫向聯(lián)系的改革設(shè)想，并將湖南省高等教育自學考試指導委員會更名為“湖南省高等教育自學考試委員會”。1999年，湖南省教委招生辦公室、自學考試辦公室、招生考試中心、自學考試中心四個職能機構(gòu)合并成立湖南省教育考試院，于2001年初正式組建運行。
隨后，通過不斷增設(shè)考試科目、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、深化規(guī)范化管理，我省自學考試管理工作取得了顯著突破與進展，朝著更加規(guī)范化、標準化的方向大步邁進。
2010年5月，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)出臺，將自學考試納入繼續(xù)教育的范疇，提出要“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度”。
為加強各級自考管理部門、主考學校和助學機構(gòu)之間的溝通與聯(lián)系，2010年，湖南省教育考試院牽頭成立了省級學會——湖南省自學考試研究會;2013年，我省高等教育自學考試專家咨詢委員會成立，進一步推動自學考試科學管理和民主決策。此后，兩個機構(gòu)在策劃我省自考改革方案、加速課程與專業(yè)發(fā)展、推動過程性評價、促進自考與其他教育形式的融合等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
《湖南省高等教育自學考試專業(yè)調(diào)整方案》《關(guān)于進一步規(guī)范我省高等教育自學考試工作的通知》《關(guān)于印發(fā)〈湖南省高等教育自學考試考務(wù)工作細則〉和〈湖南省高等教育自學考試考籍管理工作細則〉的通知》《關(guān)于實施我省高等教育自學考試社會助學機構(gòu)信息化管理的通知》等文件為我省自學考試工作的規(guī)范化、信息化、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的政策支撐。
為時養(yǎng)器：優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)應用型技能型人才
從省級到市(州)、縣(區(qū))級，從主考學校教學到助學機構(gòu)助學，40年來，湖南已然形成了組織健全、職責明晰、隊伍優(yōu)化、覆蓋全省的自考管理體系，并憑借其別具一格的教育路徑，點燃了無數(shù)學子的理想火花。
1996年，全省自考畢業(yè)生總?cè)藬?shù)首次“破萬”，達到13577人。2001年，全省自考畢業(yè)生人數(shù)達到46614人。2010年，全省自考畢業(yè)生人數(shù)首次突破5萬大關(guān)。2022年，全省自考畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，達59529人。截至2024年6月，自學考試畢業(yè)生總?cè)藬?shù)115萬余人。
這些畢業(yè)生遍布社會的各個領(lǐng)域，他們在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱。長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院副院長曹珍就是其中的一位。
2007年，曹珍獲得湖南師大土地資源管理專業(yè)自考本科文憑;2008年，她又通過自考獲得了湖南農(nóng)大環(huán)境工程專業(yè)本科文憑;2009年，獲得黨建理論在職研究生學歷;2011年獲得全國統(tǒng)招碩士研究生思想政治教育專業(yè)學歷與學位……11年，兩個本科學歷學位，兩個研究生學歷，一個碩士學位，她將青春歲月鐫刻成了一段段努力與奮斗的華章。2017年，她成為我省十位“自考之星”之一。
其實，和曹珍一樣優(yōu)秀的自考生還有很多。
2018年8月，為了激發(fā)高校學生區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新熱情，首屆湖南省高等自學考試學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽啟動，比賽以“區(qū)塊鏈+互聯(lián)網(wǎng)”為主題，來自全省各市州教育考試院、自學考試主考學校的13個單位52個作品參賽，最終12個作品脫穎而出，不僅促進區(qū)塊鏈的應用落地和成果轉(zhuǎn)化，還為湖南區(qū)塊鏈+互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上提供好的創(chuàng)意與思路。
隨著時代的變遷，社會對人才的需求也在不斷調(diào)整和升級。為此，我省自考自開考以來，以實際開考條件為基礎(chǔ)，動態(tài)調(diào)整開考專業(yè)和課程體系，以適應不斷變化的人才需求，逐步構(gòu)建起具有湖南特色的自考專業(yè)體系。
《湖南省高等教育自學考試專業(yè)調(diào)整方案(2018年)》實現(xiàn)了與國家專業(yè)清單的銜接，整體提升了自考專業(yè)設(shè)置的科學性和規(guī)范性;《湖南省高等教育自學考試專業(yè)考試計劃(2024年版)》調(diào)整了專業(yè)考試計劃及新舊計劃課程頂替辦法，收錄了86個專業(yè)，涵蓋經(jīng)濟學、法學、教育學等10個學科領(lǐng)域，構(gòu)建了含思政課、核心課、選考課為一體的新課程體系，為考生提供了多樣化的專業(yè)內(nèi)容資源和職業(yè)發(fā)展選擇。
不僅如此，為自考生提供優(yōu)質(zhì)教育教學服務(wù)和多樣化的助學服務(wù)，我省設(shè)有主考學校32所，助學機構(gòu)136個，出臺了《湖南省高等教育自學考試社會助學管理細則》。2022年，我省又設(shè)立了監(jiān)管平臺，從技術(shù)層面進一步加強助學監(jiān)管，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)學習資源惠及更多考生。截至2024年6月，我省累計35萬多名考生202萬多科次參與了學分認定和過程性考核。
前途燦燦：數(shù)字化賦能，自學考試創(chuàng)新前行
匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，精準對焦政策導向，湖南集合各方力量，全方位、多層次地推動自學考試向高質(zhì)量發(fā)展邁進，為廣大自考生提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的學習支持和服務(wù)。
2001年，我省啟動自學考試管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，2005年，我省自考首次實現(xiàn)網(wǎng)上報名報考。
但是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，2001年啟動開發(fā)的部分管理軟件已無法滿足全省自考綜合業(yè)務(wù)管理的需求。2006年，我省開發(fā)并建成了高等教育自學考試管理信息系統(tǒng)。同年，對全省歷屆考生的紙質(zhì)檔案進行了全面徹底的清理，通過清理和錄入，實現(xiàn)了考生考籍管理電子化。
考籍管理電子化還不夠，2009年，我省自考全面實行網(wǎng)上評卷，率先采用普通紙張、無同步頭、無定位點黑白印刷，開創(chuàng)了全國教育考試網(wǎng)上評卷之最。并于2017年啟動自學考試計算機化考試題庫建設(shè)和智能組卷平臺軟件系統(tǒng)建設(shè)，截至2021年，先后組織了8次共計13.8萬科次的計算機化考試……如今，自考信息管理系統(tǒng)已基本完善，開啟了湖南自學考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型序幕。
然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非一帆風順。面對新技術(shù)、新理念的沖擊，如何更好地將數(shù)字技術(shù)與教育教學相融合，成為擺在大家面前的一大挑戰(zhàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)階段包括自學考試在內(nèi)的教育發(fā)展的主要目標。
打破傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過數(shù)字技術(shù)提升自學考試數(shù)字治理能力，塑造自學考試新生態(tài)……我省積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強自學考試優(yōu)質(zhì)課程資源統(tǒng)籌，探索實現(xiàn)學習資源共建共享，建設(shè)和完善自學考試學習資源平臺;同時，不斷優(yōu)化考試內(nèi)容，創(chuàng)新考試評價方式與考試形式，積極探索數(shù)字化形式的過程性考核及計算機化考試，實現(xiàn)自學考試多維度、全過程的評價，以提高自學考試的教育質(zhì)量與教育效率。
不僅如此，我省還圍繞自學考試改革試點重點任務(wù)，結(jié)合湖南省情和主考學校特色，優(yōu)化專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)布局，探索開設(shè)適應新技術(shù)、新崗位和新產(chǎn)業(yè)的專業(yè)和課程。鼓勵學校對接行業(yè)企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)化為自學考試人才培養(yǎng)目標，豐富應用型人才培養(yǎng)課程體系。進一步關(guān)注自考生主體的成長，不斷拓展自學考試的受眾群體，吸引自學考試向農(nóng)村延伸，把農(nóng)村自學考試工作與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合，推出一批適用于農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的應用專業(yè)，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向產(chǎn)業(yè)化的需求，培養(yǎng)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之材。
從最初的摸索嘗試，到如今的成熟完善，湖南自學考試走過了不平凡的40年。這40年間，自學考試幫助了數(shù)以萬計的考生圓了大學夢，也為社會培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，接下來，自學考試還將進一步加強與社會的聯(lián)系與合作，推動產(chǎn)學研深度融合，為湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的應用型人才。
湖南高等教育自學考試四十年大事記
1983年—1987年 初創(chuàng)階段
▶ 1983年 我省開始籌備自學考試，出臺了《關(guān)于湖南省高等教育自學考試試行辦法》(湘政發(fā)〔1983〕93號)
▶ 1984年 《湖南省高等教育自學考試命題工作實施意見》(湘考字〔1984〕7號)出臺，11月25日，湖南首次自學考試開考六個專業(yè)六門課程，共有5萬余人參考。
▶ 1985年 《湖南省高等教育自學考試考籍管理暫行辦法》(湘教考辦字〔1985〕8號)《湖南省高等教育自學考試考務(wù)細則》(湘教考辦字〔1985〕017號)，發(fā)放了首批自學考試單科合格證，共計23443張。
▶ 1986年 《湖南省中等專業(yè)教育自學考試試行辦法》(湘教考字〔1986〕7號)
1988年—2009年 發(fā)展階段
▶ 1988年 湖南省高等教育自學考試指導委員會更名為“湖南省高等教育自學考試委員會”
▶ 1989年 《關(guān)于授予高等教育自學考試本科畢業(yè)生學士學位的暫行規(guī)定》(湘教考辦字〔1989〕17號)
▶ 1994年 《關(guān)于印發(fā)<湖南省高等教育自學考試考籍管理辦法>的通知》(湘教考辦字〔1994〕29號)
▶ 1996年 全省自考畢業(yè)生總?cè)藬?shù)首次“破萬”，達到13577人。
▶ 1999年 經(jīng)省編委批準，將湖南省教委招生辦公室、自學考試辦公室、招生考試中心、自學考試中心四個職能機構(gòu)合并成立湖南省教育考試院，于2001年初正式組建運行。
▶ 2001年 全省自考畢業(yè)生人數(shù)達到46614人。
▶ 2002年 《關(guān)于湖南省高等教育自學考試全日制助學班管理暫行辦法的通知》(湘教考自字〔2002〕1號)
▶ 2005年 我省自考首次實現(xiàn)網(wǎng)上報名報考。
▶ 2006年 我省開發(fā)并建成了高等教育自學考試管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋八大板塊。
▶ 2009年 《湖南省高等教育自學考試考務(wù)工作細則》(湘教考自字〔2009〕6號)，我省自考全面實行網(wǎng)上評卷，率先采用普通紙張、無同步頭、無定位點黑白印刷，開創(chuàng)了全國教育考試網(wǎng)上評卷之最。
2010年至今 轉(zhuǎn)型階段
▶ 2010年 全省自考畢業(yè)生人數(shù)首次突破5萬大關(guān)，湖南省教育考試院牽頭成立了省級學會——湖南省自學考試研究會。啟動課程過程性評價考核試點，共20門課程47580科次。
▶ 2013年 我省成立了高等教育自學考試專家咨詢委員會，出臺《湖南省高等教育自學考試社會助學管理細則》
▶ 2014年 《湖南省高等教育自學考試專業(yè)調(diào)整方案》(湘自考委發(fā)〔2014〕1號)
▶ 2017年 完成了800余門省考課程考試大綱的建設(shè)工作，評選出十位自考之星。
▶ 2018年 首屆湖南省高等自學考試學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽舉行，并出臺了《湖南省高等教育自學考試專業(yè)調(diào)整方案(2018年)》
▶ 2020年《關(guān)于進一步規(guī)范我省高等教育自學考試生源組織等工作的通知》印發(fā)
▶ 2021年 《關(guān)于進一步規(guī)范我省高等教育自學考試工作的通知》(湘教考自字〔2021〕6號)
▶ 2022年 自考開考40年來畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，高達59529人。設(shè)立了監(jiān)管平臺，進一步加強助學監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于做好我省高等教育自學考試實操設(shè)計類課程考核有關(guān)工作的通知》(湘教考自字〔2022〕3號)和《關(guān)于加強我省高等教育自學考試實踐性環(huán)節(jié)課程考核工作的通知》(湘教考通〔2022〕18 號)。
▶ 2023年 印發(fā)《<湖南省高等教育自學考試考務(wù)工作細則>和<湖南省高等教育自學考試考籍管理工作細則>的通知》(湘教發(fā)〔2023〕47號)。完成173家助學機構(gòu)年審初審工作，并向省教育廳提交了審核工作報告。印發(fā)《關(guān)于暫停我省高等教育自學考試網(wǎng)絡(luò)助學考核成績使用的通知》，從 2024 年入籍的新考生起，暫停我省自學考試網(wǎng)絡(luò)助學考核成績的使用。
▶ 2024年 印發(fā)《關(guān)于實施我省高等教育自學考試社會助學機構(gòu)信息化管理的通知》(湘教考通〔2024〕3號)，編制了《湖南省高等教育自學考試專業(yè)考試計劃(2024年版)》，收錄了86個專業(yè)，涵蓋10個學科領(lǐng)域。自考信息管理系統(tǒng)已基本完善，開啟了湖南自學考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型序幕。截至6月，自學考試畢業(yè)生總?cè)藬?shù)115萬余人。
撰稿：楊斯涵 余蓉 劉勇 諶曄
