山西:逐步消除本科生8人間宿舍
來源:好上學(xué) ??時間:2024-11-03
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近日,山西省發(fā)改委、山西省教育廳、山西省自然資源廳制定《山西省高校學(xué)生宿舍建設(shè)方案》。力爭在3年內(nèi)快速增加山西省高校學(xué)生宿舍建筑面積,5年內(nèi)基本緩和高校學(xué)生宿舍供需矛盾,逐步消除全省高校本科生8人間,顯著降低本科生6人間、碩士研究生和博士研究生4人間占比。
加強宿舍項目儲備。按照“一校一策”原則科學(xué)制訂工作方案,加強新建增量項目和存量改擴建項目儲備,形成山西省高校學(xué)生宿舍建設(shè)項目儲備庫。
重點支持增量建設(shè)。結(jié)合學(xué)生規(guī)模變化和宿舍缺口情況,山西省重點支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校,參照普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)新建一批學(xué)生宿舍。優(yōu)先支持公辦本科高校學(xué)生宿舍建設(shè),優(yōu)先支持“博單”“碩單”高校學(xué)生宿舍建設(shè)。
改造優(yōu)化存量資源。新建宿舍的同時,各高校要盤活校內(nèi)存量校舍資源,對現(xiàn)有宿舍實施更新改造,通過改建、擴建等方式增加學(xué)生宿舍面積,對校內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心等具備住宿功能的用房進行改造利用,儲備一批改擴建和改造利用項目。強化校內(nèi)外資源整合,資源缺口大且新建難度較大的高??赏ㄟ^購*、租賃安全條件達標(biāo)的社會用房的方式,補充學(xué)生宿舍資源。
《方案》全文如下:
山西省高校學(xué)生宿舍建設(shè)方案
高校學(xué)生宿舍是在校大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所,是落實立德樹人根本任務(wù),開展全員全過程全方位育人的重要陣地。我省高?;巨k學(xué)條件歷史欠賬較多,學(xué)生宿舍供需矛盾較為嚴(yán)峻。為進一步推進我省高校學(xué)生宿舍建設(shè),根據(jù)國家發(fā)改委、教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及相關(guān)工作要求,特制定本建設(shè)方案。
一、基本情況
(一)高等教育學(xué)生規(guī)模變化情況。目前,我省高等教育在校生規(guī)模達到102.33萬人,較2019年增加8.82萬余人,招生規(guī)模達到30.63萬人,較2019年增加5.29萬余人。根據(jù)我省人口變動趨勢預(yù)測,我省高等教育適齡人口呈逐年遞增的變化趨勢,預(yù)計2031年前后在校生規(guī)模將達到頂峰,較目前增加22萬余人。
(二)高校學(xué)生宿舍情況。目前,我省高校學(xué)生宿舍現(xiàn)有716.74萬平方米,生均7.02平方米,按照建標(biāo)測算,缺口面積約349.72萬平方米,占比32.79%。國家發(fā)改委明確中央預(yù)算內(nèi)投資支持本科學(xué)生宿舍建設(shè),我省公辦本科高?,F(xiàn)有學(xué)生宿舍面積447.26萬平方米,缺口面積約136.88萬平方米,占比23.43%。高校學(xué)生宿舍缺口面積大比例高,亟待補齊短板、改善條件。
二、工作原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。綜合考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、學(xué)生規(guī)模變化、存量資源等因素,系統(tǒng)謀劃近中遠(yuǎn)期任務(wù)。在高校學(xué)生宿舍建設(shè)實施期內(nèi)科學(xué)規(guī)劃,根據(jù)高校學(xué)生數(shù)量波動、學(xué)生宿舍面積缺口、宿舍建設(shè)緊迫程度等因素合理安排建設(shè)任務(wù)和實施時序。
(二)分類施策,防范風(fēng)險。結(jié)合學(xué)校建設(shè)任務(wù)、財力水平等因素分類指導(dǎo)高校開展學(xué)生宿舍建設(shè)。引導(dǎo)高校通過新建、改擴建、修繕、租賃等多種方式,補齊學(xué)生宿舍短板。統(tǒng)籌運用多種資金渠道,加大*投入,籌集高校學(xué)生宿舍建設(shè)經(jīng)費,避免過度舉債建設(shè),健全成本補償機制,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。
(三)優(yōu)化功能,強化服務(wù)。優(yōu)化學(xué)生宿舍功能設(shè)置,加強空間共享和復(fù)合利用,推動學(xué)生宿舍功能從“居住”向“育人”轉(zhuǎn)變,加大“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合服務(wù)模式推廣力度,全面提升“三全育人”質(zhì)量。
(四)加強協(xié)同,形成合力。建立多部門共同參與的協(xié)同推進工作機制,強化部門工作配合,提升政策協(xié)同水平,優(yōu)化建設(shè)審批流程,加快項目前期工作節(jié)奏,綜合運用財政、土地、規(guī)劃、融資等有利政策,加強項目全程監(jiān)督管理,形成支持高校學(xué)生宿舍建設(shè)工作合力。
三、建設(shè)目標(biāo)
(一)全力補齊現(xiàn)有學(xué)生宿舍缺口。根據(jù)目前高校學(xué)生宿舍特別是本科高校學(xué)生宿舍缺口情況,加快學(xué)生宿舍新建、改擴建項目的儲備、審批、實施等環(huán)節(jié),多渠道統(tǒng)籌補充學(xué)生宿舍資源,快速收窄學(xué)生宿舍缺口。
(二)動態(tài)調(diào)整匹配招生擴大需求。結(jié)合各高校在校生規(guī)模增長變化情況,充分考慮學(xué)校新增學(xué)生宿舍需求以及在校生規(guī)模達峰前后學(xué)生宿舍使用效率,強化節(jié)約集約用地,調(diào)整提升招生規(guī)模擴大與新增宿舍需求的匹配程度。
通過多渠道加強高校學(xué)生宿舍資源供給,力爭在3年內(nèi)快速增加我省高校學(xué)生宿舍建筑面積,5年內(nèi)基本緩和高校學(xué)生宿舍供需矛盾,逐步消除全省高校本科生8人間,顯著降低本科生6人間、碩士研究生和博士研究生4人間占比,推動我省高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、建設(shè)計劃
(一)加強宿舍項目儲備。指導(dǎo)各高校認(rèn)真分析研究校園土地規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、校舍使用現(xiàn)狀以及學(xué)生宿舍現(xiàn)狀,結(jié)合學(xué)校招生規(guī)模等因素合理評估住宿條件,按照“一校一策”原則科學(xué)制定工作方案,加強新建增量項目和存量改擴建項目儲備,形成我省高校學(xué)生宿舍建設(shè)項目儲備庫,分年度分階段確定項目實施計劃,有步驟開展學(xué)生宿舍建設(shè)。
(二)重點支持增量建設(shè)。結(jié)合學(xué)生規(guī)模變化和宿舍缺口情況,我省重點支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校,參照《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》新建一批學(xué)生宿舍。在符合國土空間規(guī)劃的前提下,鼓勵適當(dāng)提高高校建筑容積率,提高土地集約利用水平,支持符合條件的高校學(xué)生宿舍拆除后原址新建。優(yōu)先支持公辦本科高校學(xué)生宿舍建設(shè),優(yōu)先支持“博單”、“碩單”高校學(xué)生宿舍建設(shè)。2024年率先推動省屬本科高校學(xué)生宿舍新建項目開工建設(shè),加快形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。
(三)改造優(yōu)化存量資源。指導(dǎo)各高校統(tǒng)籌考慮校舍使用情況,盤活校內(nèi)存量校舍資源,對現(xiàn)有宿舍實施更新改造,通過改建、擴建等方式增加學(xué)生宿舍面積,對校內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心等具備住宿功能的用房進行改造利用,儲備一批改擴建和改造利用項目。強化校內(nèi)外資源整合,資源缺口大且新建難度較大的高??赏ㄟ^購*、租賃安全條件達標(biāo)的社會用房的方式,補充學(xué)生宿舍資源。
五、工作要求
(一)推動招生計劃與宿舍面積掛鉤。引導(dǎo)高校健全基本辦學(xué)條件和發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的長效機制,推動高校招生計劃與宿舍達標(biāo)程度相匹配,在公布招生方案等相關(guān)文件時,公布住宿校區(qū)、住宿條件等信息,將高校學(xué)生宿舍達標(biāo)情況作為招生計劃安排的重要參考因素。對學(xué)生宿舍面積總量缺口大、學(xué)生反映強烈的高校,原則上不新增安排招生指標(biāo)。
(二)積極籌措學(xué)生宿舍建設(shè)資金。落實新修訂的《教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》,加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度,集中財力重點支持,發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在本科高校學(xué)生宿舍建設(shè)中的引導(dǎo)和撬動作用,加大地方財政對高校建設(shè)的投入。推動符合條件的高校學(xué)生宿舍項目申報地方*專項債券。發(fā)揮商業(yè)貸款補充作用,研究制定我省高校階段性利用商業(yè)貸款支持學(xué)生宿舍建設(shè)政策。優(yōu)化財政教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu),加大對現(xiàn)有學(xué)生宿舍維修改造支持力度。指導(dǎo)高??茖W(xué)規(guī)范使用資金,壓實高校建設(shè)和資金使用主體責(zé)任,避免過度舉債建設(shè),嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險。
(三)持續(xù)加強學(xué)生宿舍管理服務(wù)。優(yōu)化宿舍資源管理,統(tǒng)籌學(xué)生宿舍調(diào)配,加強宿舍周期性維護管理,提升現(xiàn)有學(xué)生宿舍床位使用效益。加強學(xué)生宿舍育人陣地建設(shè),布局多元服務(wù)場景,在新建宿舍時優(yōu)化學(xué)生宿舍功能設(shè)置,統(tǒng)籌考慮黨建、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、健身、社團活動等空間與學(xué)生宿舍的空間共享和復(fù)合利用。在有條件的新建學(xué)生宿舍項目中廣泛推廣“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合服務(wù)模式,全面提升“三全育人”質(zhì)量,滿足居住和育人多種需求。
(四)有序加大宿舍建設(shè)用地供給。自然資源部門按照國土空間詳細(xì)規(guī)劃,堅持“要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上開展高?,F(xiàn)狀用地和空間利用情況摸底調(diào)查,統(tǒng)籌增量和存量用地資源,在嚴(yán)守“三區(qū)三線”及國土空間總體規(guī)劃確定的水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線等空間底線的基礎(chǔ)上,合理安排高校宿舍建設(shè)用地,有序增加用地供給,促進空間功能優(yōu)化和復(fù)合利用,整體營造校園高品質(zhì)文化氛圍。
以上就是好上學(xué)小編給大家?guī)淼纳轿鳎褐鸩较究粕?人間宿舍,希望能對大家有所幫助。
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