“三個一體化”激發(fā)基層學?;盍?“縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡
來源:好上學 ??時間:2023-08-01
■學習貫徹十九大精神 寫好教育奮進之筆·基層看落實
“從今年秋季開學到現(xiàn)在,每周都會從外地轉(zhuǎn)來一兩名學生,現(xiàn)在已經(jīng)有一二十名了。”近日,記者在山東省威海市榮成市尋山小學采訪時,今年剛從城區(qū)學校交流來的校長李愛燕對記者說,“剛開始我還有點不太理解,一個農(nóng)村學校為什么會不斷有學生轉(zhuǎn)來上學?”
漸漸地,李愛燕就明白了。
原來,尋山小學所在的尋山鎮(zhèn)以海洋漁業(yè)為主,學校外來務(wù)工人員隨遷子女比例高達66.6%。其中,辦學條件好、教育質(zhì)量高是吸引外來務(wù)工人員把子女帶到尋山鎮(zhèn)上學的重要原因。有的孩子本來已經(jīng)在老家上學了,又被父母轉(zhuǎn)到了尋山小學。
十九大報告提出,要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。近年來,威海下轄各區(qū)(市)堅持以“同城同待遇”為目標,結(jié)合特色因地制宜推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,致力于實現(xiàn)“全域城市化,市域一體化”,取得了良好成效。
文登區(qū):實施義務(wù)教育公用經(jīng)費最低撥款制度
2014年,威海市文登撤市設(shè)區(qū),是全市完善一體化布局戰(zhàn)略的一項重大舉措。撤市設(shè)區(qū)后,加快教育現(xiàn)代化、一體化發(fā)展,成為整個市域一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。“我2013年從城區(qū)學校交流來到侯家小學當校長,雖然我們學校屬于地處偏遠、學生少的小規(guī)模農(nóng)村學校,但辦學經(jīng)費有保障,師資不比城區(qū)差,教育教學質(zhì)量也很好?!焙罴倚W校長宋修芬自豪地告訴記者。
原來,伴隨著城鎮(zhèn)化的進程,當?shù)匾恍┺r(nóng)村學校生源數(shù)量不斷減少,一些小規(guī)模學校因生均公用經(jīng)費少而導(dǎo)致辦學經(jīng)費不足的問題日益凸顯。文登區(qū)率先統(tǒng)一實施義務(wù)教育公用經(jīng)費最低撥款制度,確定了義務(wù)教育公用經(jīng)費最低撥款額度:從2020年開始,對初中年公用經(jīng)費不足50萬元的學校,按50萬元撥付;對小學年公用經(jīng)費不足35萬元的學校,按35萬元撥付,為農(nóng)村小規(guī)模學校辦學提供了堅實的經(jīng)費保障。
環(huán)翠區(qū):“三個一體化”激發(fā)基層學?;盍?/strong>
通過片區(qū)一體化、協(xié)作區(qū)一體化、特色項目基地一體化管理機制“三個一體化”,創(chuàng)新改革基層教育管理體制機制,激發(fā)和釋放基層學?;盍?,是威海市環(huán)翠區(qū)近年來下功夫推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有力抓手。
“片區(qū)一體化管理機制主要是縱向深化學區(qū)制度創(chuàng)新,將每所初中與其生源小學結(jié)成11個片區(qū),通過加強師資交流、課程對接、特色傳承、資源共享等,建立中小學教育有效銜接工作機制,構(gòu)建學生成長無縫培養(yǎng)鏈。協(xié)作區(qū)一體化是在片區(qū)的基礎(chǔ)上,以區(qū)直中學為中心校,再加強城鄉(xiāng)學校橫向聯(lián)系,形成縱橫交錯的網(wǎng)格化城鄉(xiāng)教育協(xié)作區(qū),促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的縱橫網(wǎng)格化交流共享。”環(huán)翠區(qū)教育局局長宋軍良說,特色項目基地一體化,則是整合全區(qū)所有學校的藝體特色項目,成立相同門類、相同項目的學校發(fā)展群,以優(yōu)勢學校為引領(lǐng),以特色項目共建為載體,引領(lǐng)區(qū)域教育整體發(fā)展。
威海七中是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,80%的學生是外來務(wù)工人員子女。當?shù)叵群笸度?000多萬元,支持學校打造“魅力排球”優(yōu)勢項目,形成了以排球為特色項目的健康教育品牌。2020年,當?shù)匾酝F咧袨楹诵男?,建起了由錦華小學等3所小學共同參與的排球特色項目訓(xùn)練基地和聯(lián)盟,開展教、研、訓(xùn)一體化活動。
榮城市:“縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡
榮成市則在城鄉(xiāng)聯(lián)盟化辦學的基礎(chǔ)上,深入推進“縣管校聘”管理機制改革,讓剛性的改革柔性落地,進一步促進了城鄉(xiāng)師資均衡。“我們把全市54所中小學組建成7個學校聯(lián)盟,在‘縣管校聘’、競聘上崗、交流輪崗改革過程中,各聯(lián)盟學校一體研究、一體部署、一體推進,遇到問題逐校研究、協(xié)調(diào)解決,2020年從超崗學校向缺崗學校分流教師126人,參加交流輪崗的干部教師386人,其中骨干教師達到27.5%,形成了市域內(nèi)中小學教職工‘總量控制,動態(tài)調(diào)整’的有效機制?!睒s成市教育局局長姜旭明說。
此外,榮成市還專門設(shè)置了110個臨時周轉(zhuǎn)編制、150個農(nóng)村機動編制,用于補充短缺學科教師。從2014年開始,榮成市將分配到農(nóng)村學校任教的新教師,分期分批全部安排到城區(qū)學校頂崗學習,學習城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的先進教育教學經(jīng)驗,練好本領(lǐng)后再返回農(nóng)村學校任教。
威海市教育局局長徐東暉介紹,在市域推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展進程中,全市統(tǒng)籌謀劃,整體推進一些“老大難”重點難點問題解決。2020年,威海中小學生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費統(tǒng)一達到小學910元、初中1110元,并按照“托底不限高”原則,建立增長機制。針對以往經(jīng)常被當作“副科”看待的體育、藝術(shù)課程,威海堅持按照“普及與提高相結(jié)合,規(guī)范與特色相結(jié)合”的思路,創(chuàng)新機制扎實推進體衛(wèi)藝工作“三年行動計劃”,搞活了城鄉(xiāng)學校體育和藝術(shù)教育。針對學生綜合實踐教育不足的問題,威海已建起市、區(qū)兩級中小學生綜合實踐教育基地,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學生共享共用。針對由于編制滿額、職稱晉升難等原因?qū)е鲁青l(xiāng)中小學“校醫(yī)”配備不足,學校醫(yī)務(wù)室建設(shè)滯后的問題,威海市創(chuàng)新機制實施“選派校醫(yī)”制度,從醫(yī)療機構(gòu)選派專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員到學校當校醫(yī),為學生的健康成長保駕護航。
近年來,威海市被評為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū),“推進市域內(nèi)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”被國務(wù)院列為國家教育體制改革試點項目。
以上就是好上學為大家?guī)淼摹叭齻€一體化”激發(fā)基層學?;盍?“縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡,希望能幫助到廣大考生!