各地探索各具特色的解決三點(diǎn)半問題模式 社會仍存在多種質(zhì)疑聲音
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-31
“我女兒周二、周三學(xué)習(xí)弦樂，周五學(xué)習(xí)語藝，我6點(diǎn)下班到學(xué)校接她，她剛好下課?！睂W(xué)校的“個(gè)性發(fā)展服務(wù)”解決了趙繼剛下班和女兒放學(xué)時(shí)間不同步的窘境。
趙繼剛的女兒趙曦冉是廣州市天河區(qū)華融小學(xué)二年級的學(xué)生，以前三點(diǎn)半放學(xué)后她只能去同學(xué)家或者在學(xué)校周邊等待父母來接?！跋裎覀冞@樣夫妻倆人帶孩子的家庭，接送孩子確實(shí)是一個(gè)很大的問題，孩子3點(diǎn)半就放學(xué)，我們將近六點(diǎn)才能下班，沒辦法?！闭f起女兒放學(xué)“無處可去”的情況，趙繼剛很無奈。像趙繼剛家庭面對的這種情況，是當(dāng)下很多家庭都面臨的一個(gè)難題。孩子三點(diǎn)半放學(xué)，家長至少5點(diǎn)半才能下班，不同步的時(shí)間點(diǎn)讓家長很頭疼。
趙曦冉參加的“個(gè)性發(fā)展服務(wù)”是廣州市天河區(qū)為解決小學(xué)生放學(xué)后無人照看、安全存在隱患等問題而推進(jìn)的小學(xué)生校內(nèi)課后托管“600工程“。
“個(gè)性發(fā)展服務(wù)”引入第三方機(jī)構(gòu) 為孩子提供校內(nèi)興趣培訓(xùn)課
今年5月，天河區(qū)55所公辦小學(xué)全面實(shí)施小學(xué)生校內(nèi)課后托管工作。 “600工程”為小學(xué)生提供從放學(xué)后到下午6點(diǎn)的兩類課后托管服務(wù)。包括本校教師負(fù)責(zé)管理的以看護(hù)為內(nèi)容、免費(fèi)的“基本托管服務(wù)”，以及引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校開展收費(fèi)的閱讀、游戲、科技、體育、藝術(shù)等興趣小組活動(dòng)的“個(gè)性發(fā)展服務(wù)”。課后托管服務(wù)一推出，趙繼剛就給女兒報(bào)了名。之所以沒有選擇免費(fèi)托管，而選擇了個(gè)性發(fā)展服務(wù)，趙繼剛認(rèn)為，個(gè)性發(fā)展服務(wù)可以很好的利用起放學(xué)后到6點(diǎn)的時(shí)間，提高女兒的興趣特長?；谮w曦冉從小就熱愛藝術(shù)，再結(jié)合自己和妻子的下班時(shí)間，趙繼剛夫婦給女兒報(bào)了弦樂、語言藝術(shù)兩門課程。在趙曦冉的班級，選擇個(gè)性發(fā)展服務(wù)的不在少數(shù)，有選擇語藝、小提琴、繪畫等藝術(shù)類的，也有選擇足球、籃球等運(yùn)動(dòng)類課程的。
在選擇引入的第三方機(jī)構(gòu)時(shí)，天河區(qū)要求機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的近5年年審合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在引入的過程中，家長代表全程參與。同時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)必須向認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)存入不少于30萬元作為質(zhì)量保證金，學(xué)校定期組織對第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評估、考核，并建立黑名單制度。對于第三方機(jī)構(gòu)的師資力量，趙繼剛倒并不擔(dān)心：“這方面交給學(xué)校去甄選，我們家長通過孩子的學(xué)習(xí)成果就能看出來，比如舞臺表演、練習(xí)效果，我女兒這一年下來，基本的樂理知識已經(jīng)掌握了，這個(gè)成果我是滿意的?！?br/>
據(jù)華融小學(xué)校長郭文峰介紹，學(xué)校2020學(xué)年課后托管服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，家長滿意度達(dá)到95%。除了師資要比外面一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)好之外，學(xué)校對引進(jìn)的第三方機(jī)構(gòu)的收費(fèi)也提出了要求，要比外面同類同水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)低，甚至要便宜一半以上。趙繼剛透露，學(xué)校的個(gè)性課程收費(fèi)要比外面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便宜很多，以趙曦冉學(xué)習(xí)的弦樂為例，一學(xué)期收費(fèi)1920元，一堂課算下來50元，外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一堂課要150元。收費(fèi)低，這也是他決定下學(xué)期繼續(xù)給女兒報(bào)個(gè)性課程的原因之一。據(jù)趙繼剛說，課程設(shè)置了A、B團(tuán)，當(dāng)孩子的技能水平提高到一定程度，就進(jìn)入A團(tuán)進(jìn)行更深層的學(xué)習(xí)。但是他還是認(rèn)為學(xué)校的培訓(xùn)課程過于基礎(chǔ)，學(xué)到一定程度就無法滿足孩子的特長提高的需求，希望學(xué)校能夠在這方面做的更精一些。
“免費(fèi)托管”由校內(nèi)教職工看管學(xué)生 *資金支持增加教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
除“個(gè)性化發(fā)展服務(wù)”外，“免費(fèi)托管”則主要解決家長接孩子不及時(shí)的問題?！懊赓M(fèi)托管”由學(xué)校安排校內(nèi)教職工看管學(xué)生，教師安排采用輪流制。人員補(bǔ)貼費(fèi)用由*財(cái)政補(bǔ)助解決。天河區(qū)教育局局長曾東標(biāo)介紹，為了激發(fā)學(xué)校教師參與校內(nèi)課后托管工作的積極性，區(qū)*加大財(cái)政資金投入，教師參與小學(xué)生下午校內(nèi)課后托管服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每生每天2元提高到每生每天4元。
目前，廣州市全面推行課后校內(nèi)托管，建立*、學(xué)校、社會、家長共同參與的課后服務(wù)體系，目前廣州市午休托管服務(wù)學(xué)生51.3萬人，課后托管服務(wù)學(xué)生35萬人，有效緩解家長“三點(diǎn)半”難題，減少家長對校外培訓(xùn)的被動(dòng)需求。
各地探索各具特色的解決模式 社會仍存在多種質(zhì)疑聲音
據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，今年2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，各地整改校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12251所，并探索課后服務(wù)工作。北京市海淀區(qū)教委主任陸云泉介紹，海淀區(qū)在完善課后三點(diǎn)半管理問題上，建立了3：30-5：30課后全覆蓋服務(wù)體系。區(qū)教委每年為課后一小時(shí)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.4億元，今年則翻了一番，撥款2.8億元，經(jīng)費(fèi)用于購*校外服務(wù)。引導(dǎo)學(xué)校和教師積極承擔(dān)社會責(zé)任，把在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課的孩子吸引回流到學(xué)校。在教師課后服務(wù)補(bǔ)貼上，陸云泉說：“我們正在制定相關(guān)政策，計(jì)劃撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師課后服務(wù)工作的補(bǔ)貼，同時(shí)，也正在招募大學(xué)生志愿者、家長參與到‘課后三點(diǎn)半’的活動(dòng)中來，共同為校內(nèi)的課外服務(wù)工作提供力量，方案在進(jìn)一步完善中?！?br/>
除北京外，上海也利用財(cái)政進(jìn)行支持，南京、天津、長春也在探索“家長+校內(nèi)+志愿者”模式。今年兩會，教育部部長陳寶生在部長通道介紹，上海規(guī)定校后服務(wù)要做到百分百全覆蓋，并給予參與服務(wù)的老師以財(cái)政補(bǔ)貼。北京3點(diǎn)到5點(diǎn)定為校外服務(wù)時(shí)間，開展課外活動(dòng)。江蘇南京探索彈性離校時(shí)間，廣西探索利用社區(qū)資源解決托管問題。
目前，多地出臺辦法，試圖解決“三點(diǎn)半難題”，也探索出了各具特色的解決模式。但各地課后托管服務(wù)依然存在著教師工作安排及待遇問題、第三方機(jī)構(gòu)與學(xué)校與家長之間的供需矛盾問題、教育公平等諸多問題。對于解決“三點(diǎn)半難題”，社會上一直存在多種聲音。有觀點(diǎn)認(rèn)為，課后托管應(yīng)該完全由*財(cái)政兜底，由學(xué)校安排學(xué)生參加校內(nèi)的課外托管。對于收費(fèi)的校內(nèi)課外托管，在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)不具可推廣性。目前來看，各地區(qū)解決好“三點(diǎn)半難題”，需要*、學(xué)校、家長、社會多方的共同力量。
標(biāo)簽：各地探索各具特色的解決三點(diǎn)半問題模式??社會仍存在多種質(zhì)疑聲音??
