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來(lái)源:好上學(xué) ??時(shí)間:2022-07-09

威海市文登區(qū)委黨校 王進(jìn)華

健康產(chǎn)業(yè)對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步了解該產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,近期對(duì)威海市文登區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查,并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入思考,提出了意見(jiàn)和建議。

一、優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展現(xiàn)狀

文登是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)城市,自然環(huán)境優(yōu)越,并擁有“海上仙山之祖”昆崳山、道教勝地圣經(jīng)山和五處高品質(zhì)溫泉等一批休閑養(yǎng)生資源,“四山五泉一線”資源特色鮮明。另外境內(nèi)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到618所,其中兩所三甲醫(yī)院。同時(shí)高速公路、濟(jì)威鐵路、城際鐵路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等構(gòu)建了便捷的交通體系。目前,健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。溫泉療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)有湯泊、天沐、呼雷湯、七里湯、大英湯5處溫泉,并每年舉辦溫泉節(jié)暨養(yǎng)生論壇,擁有較高的認(rèn)知度。道教養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)逐步興起,圣經(jīng)山是道教全真派的發(fā)祥地,具有深厚的道教養(yǎng)生文化底蘊(yùn),吸引投資12億元啟動(dòng)了圣經(jīng)山旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。健身休閑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,引進(jìn)了山泰滑雪場(chǎng)、天福國(guó)際度假山莊等一批健身休閑項(xiàng)目,并連續(xù)多年承辦了全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、全國(guó)沙灘排球巡回賽、全國(guó)釣魚(yú)邀請(qǐng)賽等國(guó)家級(jí)體育賽事。保健養(yǎng)生產(chǎn)品極具特色,結(jié)合西洋參、銀杏、布蛤等10大國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,先后引進(jìn)培植了華夏本草、頤陽(yáng)西洋參深加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品及海產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),西洋參、花生等深加工產(chǎn)品馳名中外。養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷完善,主要包括養(yǎng)老地產(chǎn)和養(yǎng)老服務(wù)兩方面。養(yǎng)老地產(chǎn)方面,制定了養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,編印了養(yǎng)老地產(chǎn)地塊推介說(shuō)明書(shū),規(guī)劃了發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的專(zhuān)用地塊,已初步達(dá)成部分合作意向。養(yǎng)老服務(wù)方面,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,全區(qū)現(xiàn)有登記注冊(cè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29個(gè),其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16個(gè),共擁有各類(lèi)養(yǎng)老床位4400張,每千名老年人養(yǎng)老床位32.8張。

二、存在的問(wèn)題

一是缺少統(tǒng)一規(guī)劃。缺乏相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理,在一些健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批過(guò)程中,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃調(diào)控,導(dǎo)致項(xiàng)目布局零散,關(guān)聯(lián)度不高,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步提升。

二是缺乏配套支持政策。沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,投資健康產(chǎn)業(yè)積極性不高,比如養(yǎng)老地產(chǎn),在用地方面需按照與普通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同樣價(jià)格,投入成本較高,且自身回收緩慢,導(dǎo)致盈利困難。

三是健康養(yǎng)生資源開(kāi)發(fā)不完善。雖有大量健康養(yǎng)生資源,但大多以初級(jí)開(kāi)發(fā)為主。以康療養(yǎng)生為例,雖然有兩家全國(guó)知名的三甲醫(yī)院,但與國(guó)內(nèi)外知名康療養(yǎng)生企業(yè)合作不足,缺乏具有影響力大的企業(yè)落戶(hù)。昆崳山旅游開(kāi)發(fā)、海產(chǎn)品深加工等方面仍沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

四是康療養(yǎng)生行業(yè)管理不規(guī)范。尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的民營(yíng)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),缺乏康復(fù)理療方面的專(zhuān)業(yè)人才,從事康復(fù)理療的人員大多也未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)。養(yǎng)生、保健等場(chǎng)所缺少規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其功能認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)。

五是溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不到位。溫泉資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā),單一產(chǎn)業(yè)孤立發(fā)展,經(jīng)營(yíng)模式雷同,造成了資源浪費(fèi),溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。

三、思考與建議

一是大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。溫泉療養(yǎng)旅游方面,繼續(xù)辦好“溫泉節(jié)”,并抓好5處溫泉的差異化開(kāi)發(fā),滿(mǎn)足各類(lèi)人群的不同需要。道教養(yǎng)生旅游方面,繼續(xù)加大昆崳山、圣經(jīng)山旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),深度挖掘道教養(yǎng)生文化內(nèi)涵,完善景區(qū)配套設(shè)施。同時(shí),積極爭(zhēng)取將各景區(qū)躋進(jìn)威海和膠東半島的精品旅游線路。

二是加快建設(shè)大型養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,加大包裝推介力度。重點(diǎn)抓好在談項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,盡快建成運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)1—2個(gè)大型養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是完善健康產(chǎn)業(yè)體系。(1)提高健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。興建一批能夠增強(qiáng)旅游功能、豐富景區(qū)內(nèi)涵的星級(jí)賓館,提升景區(qū)的住宿環(huán)境和條件。鼓勵(lì)發(fā)展一批生態(tài)休閑采摘園,做大觀光旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)。(2)加工生產(chǎn)一批保健養(yǎng)生產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適度拓展特色“種養(yǎng)殖”規(guī)模,年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)1—2家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè),培育地方生產(chǎn)養(yǎng)生保健品的龍頭企業(yè)。(3)大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)。借助現(xiàn)有兩處三甲醫(yī)院優(yōu)勢(shì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院在文登設(shè)立分院,或者定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院的專(zhuān)家來(lái)文登坐診。同時(shí),成立健康指導(dǎo)咨詢(xún)中心,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)查體設(shè)備,成立查體中心、亞健康診療指導(dǎo)中心;積極與國(guó)內(nèi)知名衛(wèi)校、醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展合作,爭(zhēng)取設(shè)立培養(yǎng)高層次健康醫(yī)務(wù)、護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),培育保健養(yǎng)生專(zhuān)業(yè)人才。

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