福建體育職業(yè)技術學院好不好(福建體育職業(yè)技術學院官網(wǎng))

根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2018年6月11日至7月20日，省委巡視六組對福建體育職業(yè)技術學院黨委開展了巡視，并于2018年11月7日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，積極部署推動巡視整改工作

（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

巡視反饋會議結束后，學院黨委立即在黨委（擴大）會上進一步傳達學習省委巡視六組的巡視反饋意見和有關講話精神，在巡視整改工作領導小組第一次全體會議會上組織全體成員深入學習領會中央和省委關于巡視工作的指示精神。會議指出巡視反饋意見抓得準、看得深，全院上下要誠懇接受、照單全收、認真對待，強調做好巡視整改工作是一項重大政治任務，是檢驗對黨是否忠誠、是否牢固樹立四個意識的試金石，是促進學院健康發(fā)展的強大動力，要求各級領導干部務必切實提高政治站位，增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。各黨總支、直屬黨支部隨后也相應開展了學習。

（二）強化組織領導，層層傳導壓力

學院黨委于11月9日召開黨委（擴大）會，決定成立巡視整改工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記、院長任第一副組長，其他黨委委員任副組長，成員由各部門負責人和四個系黨總支書記組成。領導小組設辦公室，下設協(xié)調督辦組、對外聯(lián)絡組和文字材料組。當日還印發(fā)了《關于做好省委巡視反饋意見整改的工作方案》。方案明確，黨委書記是落實整改工作的第一責任人，領導班子成員根據(jù)分工掛鉤聯(lián)系所分管基層黨組織、部門的巡視整改，各基層黨組織書記、各部門負責人是本組織、部門落實整改任務的第一責任人。

（三）細化工作任務，明確工作要求

學院黨委組織各基層黨組織書記和各部門負責人于11月16日簽收了巡視整改事項通知單，認領巡視反饋問題。學院黨委在整理院內各基層黨組織和各部門提交的巡視整改計劃，并征求省紀委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢組（以下簡稱“駐廳紀檢組”）意見的基礎上于11月20日研究制定了《巡視整改任務與分解方案》。為進一步細化整改任務和具體責任部門，學院黨委根據(jù)《巡視整改任務與分解方案》于12月6日進一步研究制定了《巡視整改任務細化措施》，將整改任務細化分解為125條具體整改措施。黨委書記牽頭負責其中17個問題62條措施的整改。

（四）強力推進工作，督導任務落實

集中整改期間，黨委圍繞巡視整改工作召開了1次專題會議、7次黨委會、1次專題民主生活會，巡視整改工作領導小組召開了4次全體會議、編輯了7期工作簡報，扎實推動巡視整改工作有序開展。在每次整改工作領導小組會議上，通報整改進展情況并部署下階段整改任務。黨委書記認真履行第一責任人責任，帶頭落實涉及其個人問題的整改，經(jīng)常過問巡視整改進展情況，親自抓重點難點問題整改，召集相關職能部門、整改辦公室主要工作人員臨時召開協(xié)調會9次，對整改任務提出具體要求，幫助有關部門解決整改過程中遇到的問題。整改辦公室每周召開一次例會，逐項建臺賬、抓跟蹤、促落實，滾動更新進展情況，及時報告落實整改情況。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）黨的政治建設方面

1.關于黨的意識淡薄的問題

針對學院黨委領導班子成員對黨建和十九大應知應會知識不了解的問題。巡視反饋以來，學院黨委將學習新思想和十九大精神作為頭等大事來抓，組織集體學習4次，制定了《巡視整改學習清單》，對集中整改期間的學習任務做出安排。黨委理論學習中心組學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和黨建應知應會知識，《中共福建省委關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的意見》等內容，并圍繞“新思想、新?lián)?、新作為”開展了一次學習討論。學院各黨總支、黨支部按照黨委部署同步組織黨員進行學習。

針對“聘任非黨員教師兼任黨委工作部工作”的問題。2018年12月13日黨委會研究決定，將在黨委工作部兼任行政工作的非黨員教師調整到公共基礎課教育部行政秘書崗位。

針對“學院大多數(shù)黨員未主動按時足額交納黨費”的問題。已于巡視期間進行邊巡邊改。巡視以來，黨員均能自覺按月足額繳納黨費，每個黨支部按月完成黨費收繳工作。

針對“學院有6個黨支部未召開過組織生活會”的問題。已于巡視期間進行了邊巡邊改。經(jīng)核實，2018年所有黨支部均已召開了2017年度組織生活會。因2017年以前學院基本未專門部署和檢查黨支部的組織生活會工作，經(jīng)征求駐廳紀檢組意見，于2018年12月27日對時任黨委工作部部長進行批評教育，并責令黨委工作部做出書面檢查。12月26日，學院黨委部署了2018年度組織生活會和民主評議黨員工作。

2.關于對黨建工作不重視的問題

針對“2016年以來，黨委會沒有研究過黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設等工作”的問題。2016年以來，學院黨委以召開專題會議、下發(fā)工作計劃、制定規(guī)章制度等形式部署和推進黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設等工作，所以黨委會紀要沒有這些記錄。巡視整改以來，學院召開黨委會研究了黨建、黨風廉政建設和精神文明建設工作，組織各黨總支、直屬黨支部開展2018年下半年黨風廉政建設情況自查，并在此基礎上于2018年12月27日召開了2018年下半年黨風廉政建設情況分析會。根據(jù)駐廳紀檢組意見，學院黨委就此問題向省體育局黨組做了書面檢查，并將書面檢查情況報送駐廳紀檢組。今后學院黨委將不僅以召開工作會議、下發(fā)工作計劃等形式部署這些工作，每年還要召開黨委會予以專題研究。

針對原黨總支書記配備的問題。2017年1月學院黨委已為運動系、社會體育系、體育管理系、體育保健系重新配齊黨總支書記，原黨總支書記均已調整到其他崗位。目前四系書記均嚴格履行崗位職責，切實擔負起黨總支書記管黨治黨的主體責任。

針對所有系黨總支均未配備紀檢委員、專職組織員的問題。已于巡視期間邊巡邊改。巡視期間，各系黨總支通過增補委員均配備了1名紀檢委員，學院黨委為每個系確定了1名組織員。2018年12月7日，學院紀委對全院黨總支、直屬黨支部的紀檢委員進行了業(yè)務培訓，并明確了紀檢委員的工作職責和要求。

針對“學院黨委、個別系黨支部未及時換屆”的問題。關于學院黨委換屆問題，巡視期間經(jīng)學院黨委申請、省體育局黨組批準，換屆時間延至2019年3月。關于個別系黨支部未及時換屆問題，有關黨支部已于巡視期間進行邊巡邊改、按規(guī)定程序完成換屆。

針對“未經(jīng)上級黨組織批準自行換屆”的問題。經(jīng)核實，2015年以來所有黨總支、直屬黨支部均在獲得學院黨委批準的情況下進行換屆，不存在未經(jīng)上級黨組織批準自行換屆的情況。但是，2015和2016年學院黨委僅在黨委會上同意黨總支、直屬黨支部的換屆申請，會后未向有關黨總支、直屬黨支部專門下發(fā)同意換屆選舉的書面批復。對此，經(jīng)征求駐廳紀檢組意見，于2018年12月27日對時任黨委工作部部長進行批評教育，并責令黨委工作部做出書面檢查。

3.關于黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴的問題

針對2016、2018年度學院預算未經(jīng)黨委會研究的問題。經(jīng)核實，2017年9月20日學院黨委會研究通過了2018年度預算（詳見學院黨委會紀要〔2017〕5號）。2016年度預算于2015年9月28日院長辦公會議研究通過，但由于原黨委書記臨近退休，沒有安排上黨委會研究審議。2018年12月13日學院召開黨委會，經(jīng)研究補充通過了該年度經(jīng)費預算。

針對“教輔材料、食堂食材大宗采購等重要事項未經(jīng)黨委會研究”的問題。2018年12月13日學院黨委會研究修訂了《黨委會議事規(guī)則》，將教材教輔、食堂食材大宗采購列為“三重一大”具體事項納入黨委會議事范圍。自2019年起，學院將按照《黨委會議事規(guī)則》，嚴格規(guī)范教材教輔、食堂食材大宗采購等重要事項的議事程序。

4.關于向主管部門請示匯報不夠的問題

針對“學院黨委未就工作情況匯報中涉及體育局的有關內容征求省體育局黨組意見”的問題。巡視以來，學院黨委加強了與省體育局的溝通，以口頭匯報、書面請示等方式主動向省體育局黨組報告辦學體制機制等方面存在的問題。

針對學院未向省體育局黨組匯報參評省級文明校園落選以及學院績效工資方案未報體育局黨組研究批準的問題。2018年12月18日，學院黨委向省體育局黨組提交了《關于向省體育局上報學院重大事項的報告》，詳細報告了學院參評第一屆省級文明校園落選情況和績效工資方案，并將該情況報送駐廳紀檢組。今后，學院黨委對于重大事項將主動向省體育局黨組提出請示或報告。

5.關于重大事項決策過程違反民主決策程序的問題

2018年7月學院黨委修訂《黨委會議事規(guī)則》時，將黨政一把手末位表態(tài)制明確寫入議事規(guī)則。2018年12月13日，學院在召開黨委會時，會前組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。

（二）黨的思想建設方面

6.關于未按要求及時傳達學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的問題

針對巡視意見指出的學院四次黨委會均沒有專題研究學習貫徹新思想和黨的十九大精神的問題。十九大以來，學院黨委在中心組學習（擴大）會上4次部署學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神事宜。2018年12月13日，學院召開黨委會對2019年上半年中心組和各黨總支、黨支部進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神做出部署。今后，對于理論學習，不僅要在中心組學習（擴大）會上部署，還要在黨委會上做出安排。

針對2017年11月3日黨委理論學習中心組學習“會議記錄中只有標題，沒有具體的學習內容”的問題。學院黨委工作部門已對中心組的學習記錄進行自查，并批評提醒記錄人今后規(guī)范做好會議記錄。

針對中心組學習“沒有黨委成員發(fā)言討論”的問題。2018年12月13日學院黨委會研究修訂了《黨委理論學習中心組學習規(guī)則》，將黨委成員發(fā)言討論作為中心組學習的規(guī)定動作。12月17日，學院黨委召開中心組學習會，圍繞“新思想、新?lián)?、新作為”開展學習討論，各黨總支、黨支部同步組織學習討論。

7.關于傳達學習沒有實現(xiàn)全覆蓋的問題

針對“學院黨委在傳達學習貫徹黨的十九大精神過程中，主要圍繞學院領導干部進行”的問題。2018年1月以來，學院黨委要求黨支部每月組織黨員集中學習原則上不少于2次。2018年11月，學院面向科級干部和普通黨員舉辦了“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專題培訓班。

針對“黨委領導班子成員未深入到學院機關支部及各系總支開展宣講”的問題。巡視期間已進行邊巡邊改，班子成員當時已在所在支部或分管部門上了黨課。2018年12月學院黨委修訂的《黨委理論學習中心組學習規(guī)則》，明確規(guī)定班子成員每年必須到基層黨組織講黨課。

針對“宣講方式以單純傳達學習為主，沒有結合學院特色和師生實際情況進行宣講”的問題。2018年12月13日，學院黨委會研究出臺了《關于建立健全黨支部主題黨日活動的實施意見》，進一步規(guī)范和創(chuàng)新支部主題黨日活動，并要求結合學院特色和師生實際情況開展新思想和十九大精神的宣講。

8.關于思想政治工作措施不實的問題

針對一些黨總支(支部)沒有開展廣泛的學習討論，在貫徹落實中存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象的問題。組織各黨總支、黨支部于2018年12月10日前開展了全國高校思想政治工作會議精神和全國教育大會精神大學習大討論，推動全體黨員進一步增強貫徹落實會議精神的思想自覺和行動自覺。

針對“學院制定出臺的加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案缺乏細化措施”的問題。2018年12月上旬組織各黨總支、直屬黨支部和各部門開展學院思想政治工作實施方案落實情況自查，推動各黨總支、直屬黨支部和各部門在自查的基礎上分析存在的問題并加以整改落實。

針對“抓師德教育、考核和監(jiān)督不夠到位”的問題。2018年12月13日學院黨委會研究出臺《加強和改進師德師風建設實施方案》，建立健全了師德教育、考核和監(jiān)督制度。關于教師“塌課”的問題，已于巡視期間召開黨委會對存在塌課的教師做出通報批評等處理。各系部于12月10日前再次組織教師學習了教學管理規(guī)章制度。今后，將持續(xù)開展教學督導，開展每日巡課，深入教學一線對教師上課狀況進行監(jiān)督。關于教師兼職的問題，已于巡視期間對校外兼職教職工進行全面排查，對未經(jīng)審批在社團擔任領導職務的10名教職工按照干部管理權限于2018年9月補辦了審批手續(xù)；對在企業(yè)兼職的11名教職工，12月13日黨委會已研究批準，并于12月25日將其中2名副處級干部按照干部管理權限行文上報省體育局審批。

9.關于落實意識形態(tài)工作責任制不到位的問題

針對“對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不夠，意識形態(tài)責任壓力傳導不足”的問題。2018年12月5日，學院召開黨委理論學習中心組學習（擴大）會，認真學習了習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和《福建省黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》。

針對學院黨委貫徹落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位，沒有專題研究意識形態(tài)工作方面相關議題的問題。2018年學院黨委對意識形態(tài)工作抓得更嚴更實：將意識形態(tài)工作納入2018年學院黨建工作計劃中；4月下旬，學院召開黨委專題會，研究部署學院意識形態(tài)工作；9月，認真組織開展校園及校園周邊宗教聚會點排查摸底和師生宗教信仰情況調查；10月，對院內各部門新媒體進行普查和登記，明確新媒體主辦部門負責人的責任。12月13日，學院黨委會研究出臺了《落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》，明確將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制考核內容、領導班子和領導干部目標管理、干部考核和執(zhí)紀監(jiān)督范圍。從2019年開始，學院黨委每年將至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。

針對“沒有開展意識形態(tài)工作責任制落實情況的專題督查、分析研判、報告通報”的問題。2018年6月下旬，學院黨委在各黨總支、直屬黨支部總結2018年上半年黨風廉政建設和意識形態(tài)工作情況的基礎上，召開了2018年學院上半年黨風廉政建設和意識形態(tài)工作情況分析會。8月上旬，學院黨委分別向省體育局黨組和省委教育工委報送了2018年上半年落實意識形態(tài)工作責任制情況報告。11月中下旬，學院黨委組織各黨總支、黨支部開展2018年意識形態(tài)工作責任制落實情況自查，撰寫學院意識形態(tài)工作責任制落實情況報告，并上報省體育局黨組和省委教育工委。

根據(jù)駐廳紀檢組意見，對于意識形態(tài)工作方面存在的問題，學院黨委于2018年12月20日向省體育局黨組作出書面檢查，并將書面檢查情況報送駐廳紀檢組。

（三）黨的組織建設方面

10.關于學院內設機構領導職務崗位空缺較多與編外人員招聘過多并存的問題

針對“學院內設機構領導職務崗位空缺較多”的問題。該問題一定程度上歸因于2018年省體育局主要領導調整及省級機構改革人事凍結。2018年11月下旬以來，學院組織人事部門對中層干部開展了調查摸底，在對干部隊伍結構分析的基礎上，提出了干部選任工作建議初稿。目前已擬定學院干部選拔任用工作實施細則，待中組部新修訂的黨政領導干部選拔任用工作條例下發(fā)后，學院黨委將根據(jù)文件精神進一步修改完善后印發(fā)執(zhí)行。

針對“編外人員招聘過多”的問題。原因在于：學院大院內的六個運動管理中心原隸屬于學院，在2011年省體育局所屬事業(yè)單位改革中分離出去，成為獨立的法人單位，而當時為這六個運動管理中心提供后勤保障服務的近200名編外人員卻留由學院管理。2018年7月下旬，學院黨委在研究編外用工情況時，要求按照每年核減不少于10%的比例，三年內將編外人員數(shù)量控制在130人以內。9月初，印發(fā)了《關于福建體育職業(yè)技術學院清退編外人員的通知》。截止12月19日，編外人員127人，非全日制用工44人，合計171人；與2018年1月相比，編外人員已減少29人，減少比例為14.5%。目前合同制聘用人員已按計劃完成2018年度核減目標，非全日制衛(wèi)生工將按照保潔服務外包的思路逐步完成清理。12月20日，學院黨委已將編外用工及清理情況報送駐廳紀檢組。

11.關于研究人事工作程序不嚴謹?shù)膯栴}

針對干部選拔程序不夠規(guī)范的問題。2018年12月13日，學院在召開黨委會時，會前組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。待中組部新修訂的黨政領導干部選拔任用工作條例下發(fā)后，學院黨委將及時出臺學院干部選拔任用工作實施細則，進一步規(guī)范干部選拔工作程序。

針對“部分重要崗位的領導干部長期未輪崗交流”的問題。2018年12月中旬，學院組織人事部門按照學院黨委要求對中層干部輪崗意向進行了摸底調查，在此基礎上提出干部選任配備建議并報學院領導。此外，學院還針對《省體育局干部輪崗交流實施辦法》（征求意見稿），廣泛征求了學院領導及各部門意見。

針對研究人事議題的黨委會記錄不夠規(guī)范、《紀實表》記錄不夠規(guī)范的問題。12月上旬，將2015年以來的《紀實表》對照干部選任各項原始材料、黨委會記錄逐一進行核查，并重新整改規(guī)范。12月27日，就此問題，對組織人事處處長進行了批評教育。

12.關于執(zhí)行高校黨員領導干部和教師兼職取酬管理規(guī)定不嚴格的問題

巡視之前，學院根據(jù)中共教育部黨組《高等學校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》（教黨〔2016〕39號）、《組工通訊》2016年第33期《關于改進和完善高校、科研院所領導人員兼職管理有關問題的問答》等有關規(guī)定，經(jīng)請示省委組織部、省教育廳有關部門，制定出臺了《教職工校外兼職管理辦法》，對教職工兼職進行規(guī)范。針對該問題，學院已于巡視期間對校外兼職教職工進行了全面排查，對未經(jīng)審批在社團擔任領導職務的10名教職工按照干部管理權限于2018年9月補辦了審批手續(xù)。9月，學院開展教職工在企業(yè)兼職情況的自查和清理規(guī)范工作，對在企業(yè)兼職的11名教職工于2018年12月13日經(jīng)黨委會研究批準，其中2名副處級干部按照干部管理權限上報省體育局審批。12月18日，學院黨委將該問題情況報送駐廳紀檢組。

13.關于干部檔案專項審核不夠到位的問題

截止2018年12月20日，已完成所有在編人員檔案核查工作。其中按照省體育局要求，對未開展過專項檔案審核的119名科級及以下管理干部、專業(yè)技術人員進行了專項檔案審核初核；對2015年8月已開展過專項檔案審核的32人進行了“回頭看”。已完成對進檔材料不嚴格問題的自查，對缺漏檔案進行了全面登記，對已收集檔案材料進行了整理、歸檔、完善。

就此問題，12月26日，對檔案經(jīng)辦人員進行提醒談話，并責令其做出書面檢查；12月27日，對組織人事處處長進行提醒談話。

14.關于黨務工作不規(guī)范的問題

針對系黨總支印章不規(guī)范的問題。已于巡視期間邊巡邊改，重新刻制了四個系黨總支印章。

針對會議記錄不規(guī)范的問題。2018年4月下旬學院黨委工作部門印發(fā)《關于規(guī)范使用黨支部工作手冊的通知》，指導黨支部規(guī)范做好工作記錄。巡視期間開展了邊巡邊改，組織所有黨支部對2015年1月至2018年3月的工作記錄開展了自查，對記錄不規(guī)范、記錄要素不全等問題予以糾正。2018年12月20日面向黨務干部舉辦了黨建專題培訓，在培訓中對規(guī)范會議記錄提出明確要求。

針對黨費計算有誤的問題。已于巡視期間邊巡邊改，按照標準重新計算所有黨員的黨費，并將黨費補繳到位，補繳金額為4433.6元。

為加強師生黨支部建設，2018年12月13日學院黨委建立了黨委班子成員聯(lián)系指導師生黨支部工作制度，明確學院黨委班子每位成員聯(lián)系一個師生黨支部，對黨支部黨建工作進行全面指導和監(jiān)督。

15.關于部分支部會議與業(yè)務會議混同的問題

針對該問題，舉一反三，組織各黨總支、黨支部于2018年12月10日前認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、主題黨日活動等黨支部工作規(guī)則，帶領廣大黨員明確黨支部的職責。12月28日，學院黨委對涉及問題的辦公室黨支部書記進行了批評教育。

16.關于發(fā)展黨員工作不規(guī)范的問題

針對發(fā)展黨員工作不規(guī)范的問題。一是對學院近年來發(fā)展的黨員的材料進行全面排查，對不規(guī)范問題進行梳理整改。二是在黨務干部黨建專題培訓中專門安排了發(fā)展黨員方面的講座內容。三是舉一反三，于2018年12月27日對所有黨支部書記就發(fā)展黨員工作不規(guī)范問題進行了提醒談話。

針對“黨委會審批41人次入黨時未逐個審議和表決”的問題。一方面，學院黨委班子在12月13日召開的黨委會上進一步學習了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》；另一方面，于12月27日對時任黨委工作部部長進行了提醒談話。

針對“有的黨支部對發(fā)展黨員工作討論不充分”的問題。12月28日，對發(fā)展黨員討論不充分的財務核算中心黨支部書記進行了批評教育。

針對“部分黨員入黨積極分考察表中無黨支部意見和公示情況”的問題。12月26-27日，對出現(xiàn)入黨積極分子考察表“征求群眾意見情況”、“公示情況”等欄均為空白的后勤處黨支部和學生工作處黨支部的時任支部書記進行了批評教育。

2019年開始，要求各黨支部嚴格按照發(fā)展黨員的程序和要求規(guī)范發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作，對入黨志愿書、思想?yún)R報等材料進行嚴格審核，避免出現(xiàn)不正確和過時表述。

17.關于黨員領導干部黨員意識淡薄的問題

該問題已于巡視期間進行邊巡邊改。在2017年度組織生活會和民主評議黨員工作會議上缺乏批評與自我批評、特別是缺乏相互批評的黨支部均已再次召開支部黨員大會開展黨員互評，補充了黨員之間的互評意見。2018年12月26日，學院黨委部署了2018年度組織生活會和民主評議黨員工作，方案要求學院黨委班子成員要參加支部組織生活，并對會前、會中和會后各個環(huán)節(jié)的工作進行了具體細致的規(guī)定。

18.關于學院黨委領導、支部書記未落實黨課制度的問題

該問題已于巡視期間進行邊巡邊改。學院領導班子成員以及各總支書記、各支部書記于2018年6月陸續(xù)在所在支部上了一堂黨課。12月13日學院黨委修訂的《黨委理論學習中心組學習規(guī)則》，明確規(guī)定班子成員每年必須到基層黨組織講黨課。10月-12月期間，學院所有處級黨員干部結合“大宣講”安排又在所在支部上一堂專題黨課。今后，學院黨委將督促領導班子成員以及各總支書記、各支部書記每年至少上一次黨課。

19.關于黨員干部教育培訓缺失的問題

針對2015年以來學院部分處級干部及所有科級干部沒參加過黨建方面的集中培訓的問題。2018年12月20日邀請省直機關工委講師團團長面向黨務干部（含黨總支、黨支部書記、副書記、委員以及各系組織員、黨委工作部工作人員）開展了黨建專題培訓。今后，每年將為所有黨務干部至少開展一次專題培訓。

針對“學院黨校沒有專職工作人員”的問題。12月13日黨委會經(jīng)研究，為學院黨校配備了1名工作人員。

針對“黨員發(fā)展對象培訓未達24學時，預備黨員沒有集中培訓”的問題。12月13日學院黨委會研究出臺了《業(yè)余黨校培訓管理辦法》，對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的培訓提出明確要求。

20.關于黨內學習流于形式、學習效果一般的問題

針對該項問題，2018年12月上旬組織各黨支部開展工作記錄自查，糾正記錄不規(guī)范、記錄要素不全等問題。12月20日在黨務干部黨建專題培訓講座上對規(guī)范會議記錄提出明確要求。從2019年開始，學院黨委將定期對各黨總支、黨支部的學習情況和工作記錄進行檢查；2019年上半年，將組織黨員特別是黨員領導干部開展新思想、十九大精神和黨建應知應會知識測試。

（四）黨的作風建設方面

21.關于學院領導違規(guī)報銷應由個人承擔的費用的問題

該問題已于2017年下半年省審計廳審計學院原黨委書記、原院長期間進行立行立改。2017年10 月，學院圖書館已將書籍入庫，列入固定資產(chǎn)核算；運動服裝、鞋已由學院運動系網(wǎng)球實訓實習基地確認作為易耗品入庫處理。為徹底整改該項問題，涉及的相關院領導已于2018年12月將當時報銷的運動服裝、鞋購置費4070元及購書費625元全額退回學院賬戶。12月20日，學院黨委將此問題情況報送駐廳紀檢組。

22.關于學院領導在學院內部組織的各類活動中領取津貼補貼的問題

省工改辦于2015年核定了學院績效工資總量，但學院從2017年才正式開始實施績效工資。學院在2015-2016年發(fā)放給班子成員的各類津補貼均沒有超過當年績效工資總量。經(jīng)學院財務核算中心核查，2014-2016年學院黨委班子成員已領取的加班費、勞務費、誤餐費等津補貼合計13.438萬元，省委巡視之前班子成員共已退回其中部分津補貼3.168萬元，還需退回津補貼10.27萬元。2018年12月13日，學院黨委會經(jīng)研究決定，要求學院黨委班子成員（含已退休的兩位院領導）將津補貼退回學院。截至12月20日，班子成員已將津補貼10.27萬元全數(shù)退回學院賬戶。12月20日，學院黨委將此問題情況報送駐廳紀檢組。

23.關于工會違規(guī)以現(xiàn)金和購物卡形式發(fā)放職工福利的問題

經(jīng)核實， 2014-2015年工會報銷超市購物卡用于發(fā)放婦女用品、采用現(xiàn)金發(fā)放教職工生日蛋糕福利系由學院原工會主席簽字同意，隨后工會未按照行政審批程序向學院主要領導報告。因原工會主席已于2016年退休，于2019年1月7日對工會專職副主席彭金保進行了誡勉談話。對于問題所涉的費用，工會已將在職人員及編內退休人員236人所領取的金額48250元全數(shù)收回。

24.關于在運動員食堂接待中隱瞞接待費支出的問題

原辦公室主任因患癌癥自2014年10月離崗治療、休養(yǎng)，新辦公室主任于2016年1月到任，這期間包含公務接待在內的辦公室管理職能弱化。原食堂管理員退休返聘至2014年初，2014年上半年食堂新老管理員之間存在工作交接問題，辦事制度及程序不夠規(guī)范。關于海鮮菜品接待，當時未有嚴格的接待手續(xù)，因此對具體接待對象沒有詳盡記錄。據(jù)食堂工作人員回憶，期間有國家田徑隊、安徽體職院、北京體育大學等單位到訪我院。關于五糧液白酒，在2014年初食堂新管理員接管食堂前，食堂已有6瓶五糧液酒和18瓶五糧液特供酒。2014年6月至2015年5月，學院食堂接待消費五糧液特供酒8瓶：其中，2015年2月18日出倉4瓶五糧液特供酒，用于承辦省體育局交辦的各運動管理中心運動員、教練員的“除夕迎春大聚餐”公開餐飲所用；2014年11月4日和2015年1月30日各出倉2瓶五糧液特供酒（2015年1月30日的接待消費還有上述1月29日采購的海鮮菜品），因當時未有嚴格的接待手續(xù)，對具體接待對象沒有詳盡記錄。據(jù)食堂工作人員回憶，期間有國家田徑隊、安徽體職院、北京體育大學等單位到訪我院。目前倉庫賬目顯示庫存尚有6瓶五糧液酒和10瓶五糧液特供酒。

經(jīng)2018年12月13日學院黨委會研究決定，當天將庫存的6瓶五糧液酒和10瓶五糧液特供酒就地封存，并出臺了《公務接待管理辦法》，以規(guī)范公務接待，杜絕類似問題發(fā)生。2019年1月7日，對膳食科科長黃鞠明進行了誡勉談話。學院黨委已將該問題的詳細情況報駐廳紀檢組。

25.關于違規(guī)支付學院及體育局系統(tǒng)干部職工住戶的物業(yè)費的問題

巡視反饋問題所指的干部職工住宅區(qū)共有12幢房434戶，其中我院干部職工住戶僅45戶，其余大多為省體育局系統(tǒng)其他單位干部職工住戶。巡視之前，學院根據(jù)省審計廳對原黨委書記、原院長的審計反饋意見，于2018年4月啟動物業(yè)費補繳工作，5月下旬向大院住宅區(qū)住戶發(fā)出催繳物業(yè)費公告，要求全體住戶補繳2013年1月至2018年5月期間的物業(yè)費。

由于物業(yè)費補繳工作涉及省體育局系統(tǒng)各單位的廣大干部職工，非學院一家單位力所能及，因此學院黨委于2018年4月25日、5月21日先后兩次向省體育局黨組報送《關于提請解決學院審計相關問題的請示》和《關于解決學院大院范圍內物業(yè)管理相關問題的請示》，提請省體育局牽頭協(xié)調補繳事宜。因省體育局系統(tǒng)其他單位職工住戶繳費情況不佳，學院黨委于7月24日向省體育局黨組提交《關于進一步做好學院物業(yè)管理問題整改工作的請示》，提請省體育局牽頭協(xié)調局系統(tǒng)其他單位盡快做好補繳物業(yè)費事宜。截至12月31日，我院45戶職工住戶中已有44戶補繳了物業(yè)費，僅差1戶未交（該業(yè)主89歲，系離休干部），補繳總金額為120089元；局下屬系統(tǒng)其他單位26戶職工住戶補繳62167元，14戶社會住戶補繳34697元，合計補繳216953元。巡視整改期間，學院黨委于12月10日再次就補繳事宜請示省體育局黨組，提交了《關于提請局黨組進一步協(xié)調解決學院巡視整改相關問題的請示》，請省體育局黨組協(xié)調盡快完成費用追繳工作。12月11日，學院黨委收到省體育局分管副局長的電話回復，要求學院提交未繳交物業(yè)費人員名單，由局里協(xié)助統(tǒng)一追繳。12月17日，學院向省體育局提交《關于學院家屬區(qū)物業(yè)費收繳情況的報告》，提供了學院住宅區(qū)物業(yè)費收繳情況統(tǒng)計及詳細名單。12月20日，學院已將該情況報送駐廳紀檢組。2019年1月8日，省體育局召開黨組會議，決定于2019年6月底前完成體制內干部職工住戶的費用追繳工作；對于離退休人員和社會住戶，將依法依規(guī)進行追繳。

26.關于無政策依據(jù)收取社會培訓基地指導費的問題

經(jīng)進一步核查，2014-2016年度學院向我省體育職業(yè)技能培訓基地收取15%的指導費用共計718677元。2018年12月13日學院黨委研究，要求將2014-2016年已收取的15%指導費退回有關培訓基地。截至2019年1月7日，已退回省奧林匹克體育中心等7個培訓基地306220元，占總退費金額的43%。對尚未辦理退費的其余培訓基地已書面發(fā)函，告知其協(xié)助學院做好相關接收退費的手續(xù)。退費工作計劃于2019年3月底前完成。

27.關于車輛管理隨意混亂的問題

2016年9月，學院對原有的《車輛管理制度》進行了修訂，出臺《車輛派遣使用規(guī)定》，進一步規(guī)范了公務車輛在派車、定點停放、加油、維修等各環(huán)節(jié)的管理。2016年12月，為從嚴控制公務用車經(jīng)費開支，降低行政成本，推動節(jié)能減排，學院出臺《車輛管理補充規(guī)定》，建立車輛使用臺賬，按月登記車輛使用及運行情況，將臺賬和油費報銷相結合，嚴格油費審核，并以車輛為單位隨附該車當月派車記錄單。自2017年7月起，學院對全部公務車取消現(xiàn)金加油，實行加油卡加油。2018年6月，根據(jù)邊巡邊改要求，學院開始根據(jù)車輛里程表數(shù)據(jù)，每月拍照對比，精確統(tǒng)計單車月行駛公里數(shù)。

28.關于車輛運行維護費用異常的問題

學院原辦公室主任因患癌癥自2014年10月離崗治療、休養(yǎng)，現(xiàn)任辦公室主任于2016年1月到任。這期間辦公室管理職能特別是車輛管理弱化。2016年前，學院車隊在公車的使用、加油、維修和管理方面未建立嚴格的管理制度，對車輛加油費及里程數(shù)的登記未嚴格檢查、審核。車輛行駛里程數(shù)由駕駛員自行申報登記，駕駛員對于短途里程因嫌麻煩而未報里程數(shù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，車隊管理人員沒有核對車輛里程表，從而導致登記的里程數(shù)比實際里程數(shù)偏少，最終造成巡視組做出加油費偏高的結論。

針對多部院領導專用車輛、行政用車加油費、維修費偏高，行駛里程數(shù)大的問題。（1）閩K11768、閩K15137、閩K11881為學院領導專用車輛。2014年省紀委駐省體育局紀檢組在檢查公務車輛管理情況時，允許大院內有關單位的公務車輛在工作日期間不入庫，周末入庫。該三輛車工作日一般停放在駕駛員居住地，周末入庫。使用專車的院領導有的居住地離學院較遠，閩K11881駕駛員居住地（住金山）離學院也較遠，該車日接送領導上下班一般為四趟。學院共有6個教學點分布于泉州、漳州、三明等地，該三輛車經(jīng)常往返于教學點開展招生和指導工作。每逢學院舉辦或承辦重大活動（如負責全國首屆青運會各地體育局局長接待、承辦全國首屆體育職業(yè)院校技能大賽），該三輛車也用于接待客人。（2）閩K16659、閩K08173為學院行政用車，其中閩K16659系商務車。2013-2016年期間，學院的學生規(guī)模從1000人多人逐年遞增至2200余人，該兩輛車除滿足學院師生用車外，還承擔大院內6個運動管理中心運動隊的轉訓、參賽、訓練保障等任務，經(jīng)常往返機場等地接送運動員。（3）閩K11768、閩K08173、閩K15137、閩K11881、閩K16659車輛使用率高，均存在車況不良的情況，在2013-2016年期間都曾有過大修。（4）閩K16659購置于2004年，車齡長，平時承擔接送任務重，耗油量大。關于該車百公里耗油45升，經(jīng)咨詢當事人，系該駕駛員在車輛出行任務后未如實登記里程數(shù)所致。

針對閩K1188l小轎車2013—2017年行駛里程過多、維保費過高的問題。閩K11881系2008年購置，為學院原黨委書記用車，2012年原黨委書記調往省體育局任副局長后，該車調往省體育局使用，2013年歸還學院時車況較差，因此進行了2次大保養(yǎng)，金額為38324元。該車歸還后作為院長用車，2013-2016年間經(jīng)常往返全省各地市教學點，長途任務繁重，為保證車況良好，經(jīng)常進行維修、保養(yǎng)。

針對閩K11881在2016年1月26日單次加油74.9升，明顯超過油箱70升容量的問題。閩K11881和閩K16659的駕駛員均確認：閩K11881駕駛員于2016年1月26日借用閩K16659車輛出差，當日為閩K16659車輛加油（該車油箱容量為94升），但因當時未實行油卡加油制，均使用現(xiàn)金加油，為方便財務報賬，駕駛員便將加油記錄登記在閩K11881車輛名下。

2016年11月，經(jīng)學院黨委會研究，已將失職的車輛調度員調離車輛管理崗位。近一年來，結合公務車輛改革，已對原閩K11768、閩K08173、閩K15137的駕駛員進行解聘處理。2018年12月17日學院黨委會研究這一問題時，認為造成加油費總體偏高主要還在于車輛管理的隨意混亂。2019年1月7日，對時任車輛調度員程玉妹進行了誡勉談話。

（五）黨的紀律建設方面

29.關于“兩個責任”不清的問題

2018年3月，經(jīng)學院黨委會研究決定，由黨委委員、副院長在領導班子原有分工的基礎上增加對黨委工作部、監(jiān)察審計處、工會等三個部門工作的分工聯(lián)系，黨委書記不再負責聯(lián)系黨委工作部、監(jiān)察審計處工作。

30.關于壓力傳導力度不夠的問題

針對學院黨委沒有召開專題會分析黨風廉政建設和反腐敗工作形勢的問題。學院黨委雖未在黨委會上專題研究黨風廉政建設工作，但每年3月均召開黨風廉政建設（全面從嚴治黨）工作會議，并下發(fā)黨風廉政建設工作計劃。巡視整改期間，學院于2018年12月13日召開黨委會研究了黨風廉政建設工作。今后，學院黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委專題會議定期進行研究。

針對對二級單位黨組織落實黨風廉政建設責任制情況的日常監(jiān)督檢查不夠到位的問題。巡視期間及巡視整改期間，學院黨委組織各黨總支、直屬黨支部分別開展了2018年上、下半年黨風廉政建設情況自查工作，并在此基礎上分別召開了2018年上、下半年黨風廉政建設形勢分析會。11月30日前，各黨總支、黨支部再次學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的有關論述，強化主體責任意識。今后，將堅持每年3月對各黨總支、黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查，每年召開上、下半年黨風廉政建設形勢分析會。

31.關于監(jiān)督責任弱化的問題

針對紀委“三轉”要求不到位、監(jiān)察審計處工作職責不明確的問題。2018年12月13日學院黨委會研究確定了學院紀委和監(jiān)察審計處的工作職責，進一步明確紀委的主責主業(yè)。

針對學院紀委書記空缺的問題。已于12月10日將該情況請示省體育局黨組，提請省體育局黨組協(xié)助解決。省體育局黨組已向省委組織部請示備案，待人事凍結后，將立即啟動配備手續(xù)。

針對黨總支、黨支部未配備紀檢委員的問題。已于巡視期間邊巡邊改，巡視期間所有黨總支和支部委員會均已增補了紀檢委員。

32.關于紀檢監(jiān)察職能虛化的問題

針對一起違紀案件處理程序不規(guī)范的問題。2018年11月下旬已將該違紀事件的過程性材料補充到位。今后，將進一步支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，并加強紀檢干部隊伍建設。

針對監(jiān)察審計處未自行組織開展內部審計工作的問題。從2019年起，每年將委托第三方審計機構對學院進行審計。

33.關于抓紀律教育不實的問題

針對上述問題，2018年12月17日學院黨委理論學習中心組和各黨總支、黨支部重溫了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的核心精神和主要內容。同時舉一反三，黨委書記于12月27日對學院黨委委員和各黨總支、直屬黨支部書記及紀檢監(jiān)察干部就加強理論學習開展了提醒談話。2019年上半年將組織黨員特別是黨員領導干部進行黨建應知應會知識測試。

34.關于抓制度執(zhí)行寬松軟的問題

針對制度執(zhí)行不力的問題，學院于2018年12月14日印發(fā)《進一步規(guī)范學院公文管理的有關規(guī)定》，加強對公文辦理情況的檢查和督辦。

針對違規(guī)將教練員伙食費發(fā)放給個人的問題，自2016年11月開始，學院已經(jīng)將教練員伙食費全部退還給省體育局財務核算中心，之后不存在將伙食費發(fā)放給教練員個人的情況。對于2016年10月之前已發(fā)放的伙食費，學院黨委于2018年12月25日向省體育局黨組提出了協(xié)調處理退伙事宜的請示。

針對日?？记谥贫葓?zhí)行不嚴的問題，巡視結束后，學院于2018年9月制定出臺《教職工考勤管理制度（試行）》，對行政人員和雙肩挑教師實行面部識別考勤。各部門于12月10日前再次組織教職工認真學習了教職工考勤、外出等規(guī)章制度。12月29日，學院下發(fā)《關于考勤信息報送工作通知》，進一步加強考勤管理工作廉政風險防控，要求各部門堅持配合組織人事部門進一步嚴格部門日?？记冢瑖栏癜磳嶋H出勤情況統(tǒng)計考勤，如實做好每月部門考勤登記工作。

針對績效工資制度執(zhí)行不嚴的問題。已于巡視期間邊巡邊改。2018年7月經(jīng)學院黨委會研究，已對病事假累計天數(shù)超過6個月以上的4位教職工按照制度要求相應扣減績效工資。

針對教師隊伍管理不嚴格的問題。巡視之前，學院制定出臺了《教職工校外兼職管理辦法》對教師兼職進行規(guī)范。

各系部于12月10日前再次組織教師認真學習了教師兼職及教學管理規(guī)章制度。12月13日學院黨委會研究出臺了《加強和改進師德師風建設實施方案》，建立健全了師德教育、考核和監(jiān)督制度。今后，將持續(xù)開展教學督導，開展每日巡課，深入教學一線對教師上課狀況進行監(jiān)督。

35.關于抓日常監(jiān)督力度不夠的問題

該問題已于巡視期間邊巡邊改。2018年7月初，黨委書記與班子其他成員、班子成員與分管部門負責人、各部門負責人與本部門教職工層層開展了廉政提醒談話。近期待省體育局黨組制定廉政談話制度后，將立即制定出臺學院廉政談話制度，推動廉政談話規(guī)范化、常態(tài)化。

36.關于對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的問題

針對違規(guī)將教練員伙食費發(fā)放給個人的問題。根據(jù)省體育局要求，學院長期承擔院內六個運動管理中心的膳食等方面的后勤保障工作，將教練員伙食費發(fā)放給各中心教練員個人。學院多年來一直認為這種做法不合適，多次向省體育局請示，建議停止發(fā)放。經(jīng)2016年10月省體育局批復，自2016年11月開始，學院將各中心所有教練員伙食費全部退回省體育局核算中心賬戶，不再向教練員個人發(fā)放伙食費。為解決巡視反饋的問題，2018年12月25日學院黨委向省體育局黨組報送請示，請省體育局協(xié)調處理2013-2016年10月期間由學院發(fā)放給各中心教練員個人伙食費的退伙事宜。省體育局黨組于2019年1月8日經(jīng)研究決定，按照省體育局黨組會議紀要〔2018〕16號執(zhí)行，對該期間以貨幣形式發(fā)放的伙食費不予清退。

針對在運動員伙食費中違規(guī)列支教職工餐費補貼的問題。經(jīng)核查，從運動員伙食費中列支教職工伙食補貼實際截至2018年3月，自2018年4月起教職工伙食補貼由學院行政賬戶轉入，未從運動員伙食費中支付。12月13日學院黨委會研究確定，由財務核算中心從學院行政賬戶中劃撥2014-2018年3月期間教職工午餐補貼共312.55萬元還給運動員食堂賬戶。

12月20日，學院將此問題詳細情況報送駐廳紀檢組。

（六）反腐敗斗爭方面

37.關于對國有資產(chǎn)監(jiān)管不力、違規(guī)將校內車位對外招租導致國有資產(chǎn)流失的問題

對此問題，學院黨委于12月20日向省體育局黨組上報《關于報送學院停車位招投標及合同履行情況的報告》，詳實匯報了項目招投標、合同履行等情況，并說明轉租的室內田徑館地下停車場歸省田徑自行車運動管理中心管理、學院從未參與該停車場管理的事實。2018年10月9日，學院向承包人發(fā)出《關于終止大院范圍內〈租賃服務合同書〉的函》，通知承包人將于2019年1月25日終止大院范圍內的租賃服務合同關系。同時，已將此情況報送駐廳紀檢組。

針對承包人將部分停車場違規(guī)轉租他人的問題。因2011年7月12日福建省體育局黨組會議已明確新建成的省綜合室內田徑館（含地下室）歸屬福建省田徑自行車運動管理中心。因此，學院從未對室內田徑館進行管理。對于承包人將室內田徑館轉租他人一事，學院并不知情，也未參與管理。

38.關于教材教輔采購未經(jīng)黨委會研究和進行招投標的問題

針對“未經(jīng)黨委會研究”的問題。根據(jù)學院《關于貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施辦法》（閩體職院黨〔2013〕17號）第二章第六條第三款“總額50萬元以上的固定資產(chǎn)及大宗物資采購項目”之規(guī)定，學院教材教輔采購從2013至2017年間每次所采購金額均未達到50萬元，因此未上黨委會研究。

針對未進行招投標的問題。自學院成立以來，教材采購工作由教務處負責，并一直延續(xù)原省體校中職中專教材采購的做法，委托一家教材供應商提供供應服務?？紤]到學院教材采購量少、金額小但需求的體育類教材品種多，曾有同類院校以公開招投標的方式采購此類教材但出現(xiàn)了流標現(xiàn)象，造成無法如期發(fā)放教材，影響正常教學活動，而新華傳媒發(fā)展有限公司作為一家大型國企圖書供應商，專門從事大專院校的教材征訂業(yè)務，能向學院供應齊全的高職教材，所以教材一直由該公司負責供應。此外，學院采購教材不屬于財政性資金采購，而使用學生代辦資金（學生書本費）支出，所以教務部門沒有提出按照政府采購的有關規(guī)定進行招標。

針對教材折扣較低的問題。由于一般圖書商業(yè)性強、發(fā)行量大，因此折扣較多，而教材專門為學校學生使用，專業(yè)性、學術性強，因此折扣相對較少。

2018年12月13日，學院黨委會研究修訂了《黨委會議事規(guī)則》，將教材采購列為“三重一大”具體事項納入黨委會議事范圍。自2019年開始，教材教輔征訂將實行政府采購。

39.關于食堂原材料采購供貨商指定具有隨意性的問題

針對“食堂原材料采購每年總額上千萬元，除牛羊豬肉由體育局統(tǒng)一招標外，其余均未通過學院黨委會研究”的問題。2018年12月13日，學院黨委會研究修訂了《黨委會議事規(guī)則》，將食堂原材料大宗采購列為“三重一大”具體事項納入黨委會議事范圍；同時決定，2018年食堂食材15家供應商合同到期后，2019年起根據(jù)程序擇優(yōu)選定13家食堂食材供應商，并責成后勤處及時將省體育局確定的牛、羊肉采購招標的相關過程性資料補充完整。

40.關于小型基建工程存在拆標以規(guī)避上級監(jiān)管之嫌的問題

經(jīng)核查，學院排球館屋面防水補漏工程開標時間為2016年11月22日，籃球館屋面防水補漏工程開標時間為2017年3月28日，兩個工程項目邀標時間相隔4個月且并不在同一棟大樓。為進一步加強小型基建工程監(jiān)管，責成后勤處在《學院小型基建和維修工程管理辦法》的基礎上進一步細化完善招標過程。一是加強資質審查，要求投標公司提供法律聲明，存在直接控股、管理關系的不同供應商不得同時參加投標；二是增加競標商家數(shù)量，每次小型工程競標商家必須在3家以上；三是完善評標辦法，要求在資格審查過關且具有施工資質的供應商中，采取兩輪抽簽的方式，盡量避免各類人為因素干擾，確保過程公平公正公開。

41.關于與教學點合作辦學權責不明的問題

針對學院與各教學點長期未簽訂合作辦學協(xié)議的問題。12月初，運動系與未簽訂合作辦學協(xié)議的1個教學點簽訂了協(xié)議，至此學院已與6個教學點全部簽署了合作辦學協(xié)議，明確了雙方的權利、義務和責任。

針對對合作辦學的辦學情況無考核和獎罰辦法的問題。自2019年開始，學院每學年將對各教學點開展教學評估工作，嚴格督查評估各教學點教學管理、學生管理及教學質量，并形成評估意見以促進各教學點不斷提升辦學質量。

（七）落實上輪巡視整改不到位

42.關于班子內部溝通不暢、向上匯報、向下征求意見不夠充分，人事調整、重大事項未上黨委會研究等問題，在群眾中仍有反映的問題

2018年11月14日，學院黨委按要求向省委巡視辦提交了《中共福建體育職業(yè)技術學院委員會關于落實上輪巡視整改不到位的說明》。集中整改期間，在召開巡視整改專題民主生活會前，班子成員之間充分開展談心談話，黨委通過各基層黨組織、各部門向廣大黨員、教職工廣泛征求意見；向省體育局黨組主動匯報了績效工資方案、參評第一屆省級文明校園落榜等重大事項；修訂了《黨委會議事規(guī)則》，將教材教輔采購、食堂食材大宗采購等作為“三重一大”具體事項納入黨委會議事范圍；開設了網(wǎng)上信箱，以方便師生提出意見和建議。

今后，學院黨委將完善班子成員談心談話制度，將班子成員之間的談心談話制度化、常態(tài)化；對于有關學院建設和發(fā)展的重大事項，學院黨委將積極主動地向省體育局、省教育廳等上級部門進行請示、溝通或匯報，同時督促職能部門加強業(yè)務學習，提高按章辦事的意識和準確把握政策的能力；加強效能督查，要求各職能部門將學院的各種文件或征求意見通知傳達到每位教職工，同時要更好地發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用；進一步加強人事政策的宣傳，妥善處理好人事工作保密和公開之間的關系，在政策允許的前提下充分落實好群眾的知情權、保障群眾的參與權，更嚴謹細致地做好人事調整工作，使黨委在人事工作中發(fā)揮領導和決策作用的理念進一步深入人心。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

省委巡視六組共移交駐廳紀檢組涉及學院信訪件6件，已辦結6件，辦結率100%。已辦結的信訪件中，部分問題屬實的3件；共處理2人（處級），其中提醒談話1人，提醒談話和書面檢查1人，涉及縣處級以上干部2人。

巡視以來，學院黨委圍繞巡視反饋意見指出的問題共誡勉談話3人，分別為工會專職副主席彭金保（副處級）、后勤處膳食科科長黃鞠明（副科級）、原車輛調度員程玉妹（副科級）。

四、需要進一步整改事項及措施

院黨委通過兩個月的集中整改，取得了一定的成效。但是，學院黨委也清醒地認識到，巡視整改沒有休止符，全面落實整改任務沒有結束，目前還有個別問題尚未整改到位，從長遠看仍要不斷深化和鞏固整改成果，構建管黨治黨的長效機制。

（一）基本完成和未完成的整改事項和說明

1.基本完成的整改事項和說明

關于學院紀委書記缺位的問題。學院黨委于2018年12月10日將該情況請示省體育局黨組，提請省體育局黨組協(xié)助解決。2019年1月8日，省體育局黨組會議明確，已向省委組織部請示備案，待人事凍結后，將立即啟動配備手續(xù)，于2019年3月底前完成。

2.未完成的整改事項和說明

（1）關于違規(guī)支付學院及體育局系統(tǒng)干部職工住戶的物業(yè)費的問題

學院黨委曾四次向省體育局黨組提出協(xié)調解決該問題的請示。2019年1月8日，省體育局召開黨組會議，決定于2019年6月底前完成體制內干部職工住戶的費用補繳工作；對于離退休人員和社會住戶，將依法依規(guī)進行追繳。

（2）關于無政策依據(jù)收取社會培訓基地指導費的問題

對尚未辦理退費的其余培訓基地已書面發(fā)函，告知其協(xié)助學院做好相關接收退費的手續(xù)。退費工作計劃于2019年3月底前完成。

（3）關于對國有資產(chǎn)監(jiān)管不力、違規(guī)將校內車位對外招租導致國有資產(chǎn)流失的問題

對此問題，學院黨委于2018年12月20日向省體育局黨組上報《關于報送學院停車位招投標及合同履行情況的報告》，并將此情況報送駐廳紀檢組。2019年6月底前，學院黨委將對停車位對外租賃未報主管部門和同級財政部門審批、招租底價確定未經(jīng)評估和實施不合規(guī)競爭性談判的問題進一步核查，并對相關責任人進行責任追究。

（二）下一步整改計劃

下一步，學院黨委將以此次巡視整改為契機，切實履行全面從嚴治黨的主體責任，在抓常抓長上做文章，在建立健全長效機制上下功夫，用好巡視整改成果，促進學院健康發(fā)展。

1.進一步把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要帶領全校師生深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，組織各級黨員干部進一步深入學習領會習近平總書記關于維護核心、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的系列重要論述，牢固樹立“四個意識”，增強政治敏銳性。要堅決貫徹執(zhí)行中央和省委的重大決策部署，解決“上熱中溫下冷”問題。理順與主管部門間的關系，重大事項向主管部門請示或匯報，爭取主管部門的更多支持。嚴格執(zhí)行黨委領導下的院長負責制，完善議事決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究制度，加強班子內部溝通配合，進一步凝聚班子合力。

2.進一步加強黨的全面領導，夯實黨建工作基礎。學院黨委要切實發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)一領導學院工作，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行。認真貫徹落實意識形態(tài)工作責任制和全國全省高校思想政治工作會議精神，貫徹“立德樹人”的辦學方針，完善意識形態(tài)工作配套措施，加強師生思想政治工作。嚴肅開展黨內政治生活，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員及領導干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會和組織生活會質量。要加強政治理論學習和黨員干部教育培訓，提升黨員領導干部、師生黨員、教職工的理論素養(yǎng)，進一步強化黨員意識。抓好基層黨組織建設，著力解決基層黨組織功能弱化、黨員教育管理缺位、組織生活不經(jīng)常、黨務工作不規(guī)范等問題。

3.進一步落實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。學院黨委要切實扛起全面從嚴治黨的主體責任，黨委書記要切實履行好第一責任人職責，認真落實省委“八個堅定不移”要求，真正把主體責任逐級壓緊壓實。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓牢抓實分管領域和部門的黨風廉政建設工作。各基層黨組織要落實本部門全面從嚴治黨的主體責任。配齊配強學院紀檢干部，解決監(jiān)察審計部門虛設、職能弱化的問題。學院紀委要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度，克服好人主義現(xiàn)象，用好“四種形態(tài)”。嚴格日常監(jiān)督管理，堅決糾治“四風”，開展形式主義、官僚主義整治。要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，準確把握上級有關政策規(guī)定，規(guī)范公車管理、津補貼發(fā)放、財務報銷審核。切實完善黨風廉政建設和內部監(jiān)管制度，對國有資產(chǎn)管理、采購、基建維修、職業(yè)資格鑒定、教學點合作、社會培訓等方面存在的不規(guī)范問題和廉政風險進行全面排查，從制度上完善防控措施，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

4.進一步規(guī)范干部選任工作，樹立正確用人導向。學院黨委要嚴格遵守干部選任的有關程序和規(guī)定，規(guī)范民主推薦、考察、集體研究等各環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行回避制度。合理設置內設機構人員崗位，切實做到因崗設人、人崗相適。規(guī)范執(zhí)行高校黨員領導干部和教師兼職取酬管理規(guī)定。嚴控編外人員數(shù)量，有序清理編外人員。

5.進一步強化責任擔當，辦好人民滿意的體育職業(yè)教育。學院黨委要緊跟職業(yè)教育改革和體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的新形勢，放眼體育職業(yè)教育發(fā)展前景，做好長遠規(guī)劃，努力推進體育職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為社會培養(yǎng)更多更好的高素質技術技能體育人才。要切實把重實干作為成就事業(yè)的基礎，把辦實事作為造福于師生的追求，把求實效作為一切工作的目標，大興學習之風、調查研究之風、干事創(chuàng)業(yè)之風。特別要以圓滿完成高職院校第二輪人才培養(yǎng)工作評估回訪為新的起點，積極理順辦學體制機制，創(chuàng)新工作方式，主動擔當作為，敢于動真碰硬，最大限度調動黨員及教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以釘釘子精神著力解決一些長期存在的難點問題，努力把學院辦成在全省體育院校中最具特色、在全國同類院校爭創(chuàng)一流的示范性現(xiàn)代體育高職院校。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87726904；通信地址：福建省福州市鼓樓區(qū)福飛路151號；電子郵箱:xiaoyuandongtai@163.com。

中共福建體育職業(yè)技術學院委員

2019年2月11日