高等教育強國指數(shù)發(fā)布，中國領(lǐng)跑第二方陣

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　　2024年10月27日，“高等教育強國指數(shù)2024”發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示：全球高等教育發(fā)展區(qū)域差異大，美國保持絕對領(lǐng)先，中國縮小差距并繼續(xù)領(lǐng)跑第二方陣；國內(nèi)高等教育發(fā)展發(fā)展不平衡，北京一枝獨秀，上海江蘇分列二三名。“高等教育強國指數(shù)2024”由中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會高等教育專業(yè)委員會研制、中國人民大學評價研究中心提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。據(jù)悉，這是全球首個高等教育強國指數(shù)，在全球高等教育治理上發(fā)出了中國聲音。同時，今年首次增加了省域版指數(shù)的內(nèi)容，也是國內(nèi)首個以省域為單位系統(tǒng)評估高等教育發(fā)展水平的指數(shù)。

全球高等教育發(fā)展極不平衡

六大方陣差異明顯

　　國際版“高等教育強國指數(shù)”顯示，世界高等教育體系根據(jù)發(fā)展階段可分為六大方陣，美國以絕對實力領(lǐng)跑，中國、英國、日本、德國等國家為第二方陣的代表國家，較去年發(fā)布的教育強國指數(shù)結(jié)果相比，英國超過日本成為排名第3國家。中國仍領(lǐng)跑第二方陣并縮小與美國的差距，從去年的58分提升到65分。

圖1 世界高等教育體系的六大方陣

三大維度九個關(guān)鍵指標

持續(xù)監(jiān)測全球高等教育發(fā)展

　　據(jù)介紹，研究團隊使用三大維度的九個關(guān)鍵指標跟蹤全球近170個國家的高等教育發(fā)展水平，為決策者和跨國高等教育服務(wù)使用者提供指導。三個維度是世界學術(shù)中心度指數(shù)、世界科技中心度指數(shù)、世界人才中心度指數(shù)，其中世界學術(shù)中心度指數(shù)包括高等教育經(jīng)費GDP占比、ESI自然科學全球前1%上榜機構(gòu)、RUC人文社會科學全球前10%上榜機構(gòu)三個指標，世界科技中心度指數(shù)包括自然指數(shù)、研發(fā)經(jīng)費GDP占比、授權(quán)專利三個指標，世界人才中心度指數(shù)包括全球人才競爭力指數(shù)、全球高被引科學家、諾貝爾菲爾茨獎三個指標。

　　在國際版“高等教育強國指數(shù)”9項指標中，美國在ESI自然科學全球前1%上榜機構(gòu)、RUC人文社會科學全球前10%上榜機構(gòu)、授權(quán)專利、全球高被引學者、諾貝爾菲爾茲獎等5項指標上均位居世界第一。中國在自然指數(shù)(第1位)、ESI自然科學全球前1%上榜機構(gòu)(第2位)、RUC人文社會科學全球前10%上榜機構(gòu)(第3位)、授權(quán)專利(第2位)、全球高被引學者(第2位)等指標上排名靠前，在高等教育經(jīng)費GDP占比(第20位)、研發(fā)經(jīng)費GDP占比(第13位)、全球人才競爭力指數(shù)(第40位)、諾貝爾菲爾茲獎(第23位)等指標上仍有提升空間。作為世界高等教育中心，美國在世界學術(shù)中心度指數(shù)、世界科技中心度指數(shù)、世界人才中心度指數(shù)均得分100分。作為潛在的世界高等教育次中心，中國在世界學術(shù)中心度指數(shù)、世界科技中心度指數(shù)、世界人才中心度指數(shù)上的得分分別為60分、67分、39分。

統(tǒng)籌投入產(chǎn)出及發(fā)展效能

全面透析我國高等教育發(fā)展格局

　　研究團隊同步發(fā)布省域版“高等教育強國指數(shù)”，內(nèi)含投入、產(chǎn)出、發(fā)展效能等3大維度11個關(guān)鍵指標50個評價要素，跟蹤國內(nèi)(大陸地區(qū))31個省、市、自治區(qū)的高等教育發(fā)展水平。緊扣教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，凝練出投入維度，具體包括條件保障、師資力量、科研投入、學科建設(shè)4個指標，總權(quán)重為35%；以**對于“六力”的深刻闡釋為準繩建構(gòu)產(chǎn)出維度，具體包括包括思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力6個指標，總權(quán)重為50%；建構(gòu)出投入產(chǎn)出比作為發(fā)展效能，該維度權(quán)重為15%。

　　省域版“高等教育強國指數(shù)”顯示，北京一枝獨秀，以100分的絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑全國；上海、江蘇實力強勁，位居第二方陣，但與北京的差距較為顯著，上海得分為56.49，江蘇得分為51.04；湖北、浙江、廣東、天津、陜西、山東、遼寧等7個省份位居第三方陣，其中湖北省以35.04分領(lǐng)跑第三方陣，位居全國第4位；黑龍江、吉林、重慶、湖南、四川、安徽、福建、甘肅、江西、河南等10個省份實力一般，位居第四方陣，黑龍江以20.28分領(lǐng)跑第四方陣，位居全國第11位；山西、新疆等11個省份的高等教育發(fā)展水平亟待提高，形成第五方陣。

圖2 我國高等教育體系的五大方陣

省際高等教育發(fā)展并不平衡

資源投入驅(qū)動強國產(chǎn)出

　　省域版“高等教育強國指數(shù)”顯現(xiàn)出我國高等教育發(fā)展存在較強的地域不平衡性，北京、上海、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)享有更充足優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。例如北京在高等教育投入強度、生均教育經(jīng)費支出、生均教學科研儀器設(shè)備、博士學位教師占比、高級職稱教師占比、教育部第四輪學科評估結(jié)果、“世界一流大學和一流學科”建設(shè)學科等39項要素上位居全國第一。盡管其他省份也表現(xiàn)出自身的獨特優(yōu)勢，但整體而言地理位置偏遠、經(jīng)濟較為落后的地區(qū)其強國指數(shù)得分也較低，未來各省份需取長補短，保持比較優(yōu)勢，依據(jù)自身特色發(fā)展本身份高等教育，對于暫處弱勢地位的省份需有針對性地加大投入、破解困境，確保教育強國建設(shè)行穩(wěn)致遠。

　　此外，教育強國指數(shù)呈現(xiàn)出投入維度和產(chǎn)出維度的高度統(tǒng)一性。皮爾遜相關(guān)指數(shù)顯示，31個省份的投入得分與產(chǎn)出得分呈現(xiàn)出高相關(guān)。這在一定程度上反映出我國當前的高等教育發(fā)展模式為資源驅(qū)動型，即條件保障到位、師資力量強大、科研投入充足、學科建設(shè)領(lǐng)先就會產(chǎn)生相應(yīng)的強國支撐力。部分省、市、自治區(qū)效能較高，即在資源投入有限的情況下，能夠有更高的產(chǎn)出表現(xiàn)，典型代表為湖北、天津、吉林等。

　　中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會高等教育專業(yè)委員會常務(wù)理事周詳介紹，“高等教育強國指數(shù)”突出中國邏輯，為全球高等教育治理提供中國標準、中國方案、中國聲音；突出過程性、監(jiān)測性和診斷性，為中國高等教育強國建設(shè)進程提供可度量的指標；突出教育、科技、人才一體化建設(shè)，為中國高等教育強國建設(shè)提供了重要抓手。

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