教育部發(fā)布新規(guī)：高校將實行信息“清單”管理

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高校實行信息“清單”管理

包括招生考試、財務(wù)、人事等10大類50項 10月底前向社會公開

　　

　　學生是否符合保送上大學的條件？報考的專業(yè)就業(yè)情況如何？高校經(jīng)費都去哪兒了？校級領(lǐng)導干部有多少項*工作？……根據(jù)教育部今天發(fā)布的《高等學校信息公開事項清單》要求，這些公眾關(guān)心的事項和信息，各高校必須向社會即時公開、確保真實。

　　回應(yīng)社會關(guān)注，提高教育工作透明度

　　《高等學校信息公開事項清單》是高校面向社會主動公開的事項，包括基本信息、招生考試信息、財務(wù)資產(chǎn)及收費信息、人事師資信息、教學質(zhì)量信息、學生管理服務(wù)信息、學風建設(shè)信息、學位學科信息、對外交流與合作信息和其他信息等10個大類50條具體項目。

　　“此次教育部圍繞‘公開什么最有效、以什么方式公開最有效、怎樣監(jiān)督最有效’三個方面研究制定了《清單》。”教育部辦公廳有關(guān)負責人表示，制定《清單》，是推進教育系統(tǒng)信息公開、提高教育工作透明度的需要；是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要；是保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦好人民滿意教育的需要。

　　針對高校招生、財務(wù)、人事等人民群眾廣泛關(guān)注的重點領(lǐng)域信息，該負責人介紹，《清單》突出師生員工和社會關(guān)切，進一步細化內(nèi)容、明確范圍，細化到具體條目。“主要以進一步擴大高校招生信息公開范圍、加大高校財務(wù)、人事信息公開力度為重點，積極推進高校招生‘十公開’、高校財務(wù)預(yù)決算報表、校內(nèi)人事任免、引進和招聘人員等信息公開進程。”

　　例如，專門把高校招生“十公開”中應(yīng)該由高校公開的8項列入《清單》，分別是：招生章程及特殊類型招生辦法，分批次、分科類招生計劃；特殊類型招生入選考試資格及測試結(jié)果；考生錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分；招生咨詢及考生申訴渠道，新生復查期間有關(guān)舉報、調(diào)查及處理結(jié)果；研究生招生簡章、專業(yè)目錄、復試錄取辦法及招生人數(shù)；參加研究生復試的考生成績；擬錄取研究生名單及研究生招生咨詢及申訴渠道。把高校財務(wù)預(yù)算和決算8張表列入《清單》，包括收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財政撥款支出預(yù)算表；收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表。同時，要求公開學校捐贈財產(chǎn)使用情況、校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、招投標信息、收費項目依據(jù)標準等。人事信息方面，主要是校級領(lǐng)導干部*、出國信息，學校人事方面的制度和人員任免信息的公開。

　　“需要說明的是，《清單》只是一個底限要求，我們鼓勵高校在《清單》的基礎(chǔ)上，進一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。今后，教育部還將根據(jù)最新政策要求對《清單》進行動態(tài)更新。”這名負責人強調(diào)。

　　今年10月底前，全面公布清單各項內(nèi)容

　　教育部對各地各高校制定《清單》，明確提出了四點要求：確保信息真實及時、建立即時公開制度、完善年度報告制度、構(gòu)建統(tǒng)一公開平臺。

　　教育部辦公廳有關(guān)負責人表示，確保信息真實及時，要求各高校切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的信息不準確的，高校應(yīng)當及時予以更正；對公開的信息有疑問的，可以申請向高校查詢。建立即時公開制度，要求各高校在信息*完成或獲取后20個工作日內(nèi)即時公開。完善年度報告制度，要求各高校應(yīng)當編制學校上一學年信息公開工作年度報告，對清單所列信息的公開情況逐條詳細說明，并于每年10月底前向社會公布。構(gòu)建統(tǒng)一公開平臺，要求今年10月底前，部屬高校應(yīng)當在學校門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄，統(tǒng)一公布清單各項內(nèi)容。教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接，為社會公眾查詢提供統(tǒng)一入口。

　　針對新媒體日漸強大的傳播力量，教育部特別提出，高校“應(yīng)利用新聞發(fā)布會及微博、微信等新媒體方式，及時*息，加強信息解讀，回應(yīng)社會關(guān)切”。

　　該負責人表示，根據(jù)教育部部署，部直屬高校今年10月底前在學校門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄，全面公布清單各項內(nèi)容。地方高校和其他部門所屬高校要按照各省級教育部門和主管部門（單位）教育司（局）要求參照執(zhí)行。

　　引入第三方評估，監(jiān)督高校落實情況

　　據(jù)教育部辦公廳有關(guān)負責人表示，50條《清單》均是具體指標，“既可以按條督查高校是否做到公開，又可以清單為基礎(chǔ)設(shè)計指標體系開展測評，便于公開、便于評測、便于督查”。

　　對于高校落實《清單》，如何監(jiān)督檢查？教育部明確要求，高校監(jiān)察部門會同組織、宣傳、人事等機構(gòu)及師生員工代表，對清單實施開展監(jiān)督檢查，省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高校日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的結(jié)果要向社會公開。“對于不按要求公開、不及時更新、發(fā)布虛假信息的，由省級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，并依法追究相關(guān)人員責任。”

　　此外，教育部將引入第三方評估、充分發(fā)揮信息公開平臺和社會監(jiān)督作用，推動高校做好《清單》實施工作。據(jù)該負責人介紹，一是引入第三方評估。教育部將改革信息公開監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮各地各校和第三方研究機構(gòu)積極性，引入第三方機構(gòu)對照《清單》50條，對所有部直屬高校公開情況開展評估，并適時組織督查，評估和督查情況將向社會公布。二是充分利用信息公開平臺監(jiān)督。教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接，為社會公眾查詢提供統(tǒng)一入口。三是鼓勵社會各界監(jiān)督。《清單》50條均是具體指標，社會公眾可按條監(jiān)督高校是否做到公開，能否及時、便捷、有效地獲取到這些信息。

高等學校信息公開事項清單（共10大類50條）

　　基本信息（6項）

　?。?）辦學規(guī)模、校級領(lǐng)導班子簡介及分工、學校機構(gòu)設(shè)置、學科情況、專業(yè)情況、各類在校生情況、教師和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等辦學基本情況

　?。?）學校章程及制定的各項規(guī)章制度

　　（3）教職工代表大會相關(guān)制度、工作報告

　?。?）學術(shù)委員會相關(guān)制度、年度報告

　?。?）學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及重點工作安排

　　（6）信息公開年度報告

　　招生考試信息（8項）

　?。?）招生章程及特殊類型招生辦法，分批次、分科類招生計劃

　　（8）保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術(shù)特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結(jié)果

　?。?）考生個人錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分

　?。?0）招生咨詢及考生申訴渠道，新生復查期間有關(guān)舉報、調(diào)查及處理結(jié)果

　?。?1）研究生招生簡章、招生專業(yè)目錄、復試錄取辦法，各院（系、所）或?qū)W科、專業(yè)招收研究生人數(shù)

　?。?2）參加研究生復試的考生成績

　?。?3）擬錄取研究生名單

　?。?4）研究生招生咨詢及申訴渠道

　　財務(wù)、資產(chǎn)及收費信息（7項）

　　（15）財務(wù)、資產(chǎn)管理制度

　?。?6）受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況

　?。?7）校辦企業(yè)資產(chǎn)、負債、國有資產(chǎn)保值增值等信息

　?。?8）儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標

　?。?9）收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財政撥款支出預(yù)算表

　?。?0）收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表

　?。?1）收費項目、收費依據(jù)、收費標準及投訴方式

　　人事師資信息（5項）

　　（22）校級領(lǐng)導干部社會*情況

　　（23）校級領(lǐng)導干部因公出國（境）情況

　?。?4）崗位設(shè)置管理與聘用辦法

　?。?5）校內(nèi)中層干部任免、人員招聘信息

　?。?6）教職工爭議解決辦法

　　教學質(zhì)量信息（9項）

　?。?7）本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu)

　?。?8）專業(yè)設(shè)置、當年新增專業(yè)、停招專業(yè)名單

　　（29）全校開設(shè)課程總門數(shù)、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例

　　（30）主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例、教授授本科課程占課程總門次數(shù)的比例

　?。?1）促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導服務(wù)

　　（32）畢業(yè)生的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、就業(yè)率、就業(yè)流向

　　（33）高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告

　?。?4）藝術(shù)教育發(fā)展年度報告

　　（35）本科教學質(zhì)量報告

　　學生管理服務(wù)信息（4項）

　?。?6）學籍管理辦法

　　（37）學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工儉學的申請與管理規(guī)定

　?。?8）學生獎勵處罰辦法

　?。?9）學生申訴辦法

　　學風建設(shè)信息（3項）

　　（40）學風建設(shè)機構(gòu)

　　（41）學術(shù)規(guī)范制度

　?。?2）學術(shù)不端行為查處機制

　　學位、學科信息（4項）

　?。?3）授予博士、碩士、學士學位的基本要求

　?。?4）擬授予碩士、博士學位同等學力人員資格審查和學力水平認定

　?。?5）新增碩士、博士學位授權(quán)學科或?qū)I(yè)學位授權(quán)點審核辦法

　?。?6）擬新增學位授權(quán)學科或?qū)I(yè)學位授權(quán)點的申報及論證材料

　　對外交流與合作信息（2項）

　　（47）中外合作辦學情況

　?。?8）來華留學生管理相關(guān)規(guī)定

　　其他（2項）
　　
　　（49）巡視組反饋意見，落實反饋意見整改情況
　　（50）自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置情況，涉及學校的重大事件的調(diào)查和處理情況

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