教育部發(fā)布新規(guī):高校將實(shí)行信息“清單”管理
來源:好上學(xué) ??時(shí)間:2024-09-19
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高校實(shí)行信息“清單”管理
包括招生考試、財(cái)務(wù)、人事等10大類50項(xiàng) 10月底前向社會(huì)公開
學(xué)生是否符合保送上大學(xué)的條件?報(bào)考的專業(yè)就業(yè)情況如何?高校經(jīng)費(fèi)都去哪兒了?校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有多少項(xiàng)*工作?……根據(jù)教育部今天發(fā)布的《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》要求,這些公眾關(guān)心的事項(xiàng)和信息,各高校必須向社會(huì)即時(shí)公開、確保真實(shí)。
回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,提高教育工作透明度
《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》是高校面向社會(huì)主動(dòng)公開的事項(xiàng),包括基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)信息、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對(duì)外交流與合作信息和其他信息等10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。
“此次教育部圍繞‘公開什么最有效、以什么方式公開最有效、怎樣監(jiān)督最有效’三個(gè)方面研究制定了《清單》。”教育部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,制定《清單》,是推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開、提高教育工作透明度的需要;是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要;是保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),辦好人民滿意教育的需要。
針對(duì)高校招生、財(cái)務(wù)、人事等人民群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息,該負(fù)責(zé)人介紹,《清單》突出師生員工和社會(huì)關(guān)切,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、明確范圍,細(xì)化到具體條目。“主要以進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開范圍、加大高校財(cái)務(wù)、人事信息公開力度為重點(diǎn),積極推進(jìn)高校招生‘十公開’、高校財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表、校內(nèi)人事任免、引進(jìn)和招聘人員等信息公開進(jìn)程。”
例如,專門把高校招生“十公開”中應(yīng)該由高校公開的8項(xiàng)列入《清單》,分別是:招生章程及特殊類型招生辦法,分批次、分科類招生計(jì)劃;特殊類型招生入選考試資格及測(cè)試結(jié)果;考生錄取信息查詢渠道和辦法,分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分;招生咨詢及考生申訴渠道,新生復(fù)查期間有關(guān)舉報(bào)、調(diào)查及處理結(jié)果;研究生招生簡(jiǎn)章、專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法及招生人數(shù);參加研究生復(fù)試的考生成績(jī);擬錄取研究生名單及研究生招生咨詢及申訴渠道。把高校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算8張表列入《清單》,包括收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表;收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款支出決算表。同時(shí),要求公開學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況、校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、招投標(biāo)信息、收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。人事信息方面,主要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部*、出國(guó)信息,學(xué)校人事方面的制度和人員任免信息的公開。
“需要說明的是,《清單》只是一個(gè)底限要求,我們鼓勵(lì)高校在《清單》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。今后,教育部還將根據(jù)最新政策要求對(duì)《清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。”這名負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
今年10月底前,全面公布清單各項(xiàng)內(nèi)容
教育部對(duì)各地各高校制定《清單》,明確提出了四點(diǎn)要求:確保信息真實(shí)及時(shí)、建立即時(shí)公開制度、完善年度報(bào)告制度、構(gòu)建統(tǒng)一公開平臺(tái)。
教育部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,確保信息真實(shí)及時(shí),要求各高校切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的信息不準(zhǔn)確的,高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正;對(duì)公開的信息有疑問的,可以申請(qǐng)向高校查詢。建立即時(shí)公開制度,要求各高校在信息*完成或獲取后20個(gè)工作日內(nèi)即時(shí)公開。完善年度報(bào)告制度,要求各高校應(yīng)當(dāng)編制學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報(bào)告,對(duì)清單所列信息的公開情況逐條詳細(xì)說明,并于每年10月底前向社會(huì)公布。構(gòu)建統(tǒng)一公開平臺(tái),要求今年10月底前,部屬高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄,統(tǒng)一公布清單各項(xiàng)內(nèi)容。教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接,為社會(huì)公眾查詢提供統(tǒng)一入口。
針對(duì)新媒體日漸強(qiáng)大的傳播力量,教育部特別提出,高校“應(yīng)利用新聞發(fā)布會(huì)及微博、微信等新媒體方式,及時(shí)*息,加強(qiáng)信息解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”。
該負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)教育部部署,部直屬高校今年10月底前在學(xué)校門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄,全面公布清單各項(xiàng)內(nèi)容。地方高校和其他部門所屬高校要按照各省級(jí)教育部門和主管部門(單位)教育司(局)要求參照?qǐng)?zhí)行。
引入第三方評(píng)估,監(jiān)督高校落實(shí)情況
據(jù)教育部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,50條《清單》均是具體指標(biāo),“既可以按條督查高校是否做到公開,又可以清單為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系開展測(cè)評(píng),便于公開、便于評(píng)測(cè)、便于督查”。
對(duì)于高校落實(shí)《清單》,如何監(jiān)督檢查?教育部明確要求,高校監(jiān)察部門會(huì)同組織、宣傳、人事等機(jī)構(gòu)及師生員工代表,對(duì)清單實(shí)施開展監(jiān)督檢查,省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的結(jié)果要向社會(huì)公開。“對(duì)于不按要求公開、不及時(shí)更新、發(fā)布虛假信息的,由省級(jí)教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。”
此外,教育部將引入第三方評(píng)估、充分發(fā)揮信息公開平臺(tái)和社會(huì)監(jiān)督作用,推動(dòng)高校做好《清單》實(shí)施工作。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,一是引入第三方評(píng)估。教育部將改革信息公開監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮各地各校和第三方研究機(jī)構(gòu)積極性,引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照《清單》50條,對(duì)所有部直屬高校公開情況開展評(píng)估,并適時(shí)組織督查,評(píng)估和督查情況將向社會(huì)公布。二是充分利用信息公開平臺(tái)監(jiān)督。教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接,為社會(huì)公眾查詢提供統(tǒng)一入口。三是鼓勵(lì)社會(huì)各界監(jiān)督?!肚鍐巍?0條均是具體指標(biāo),社會(huì)公眾可按條監(jiān)督高校是否做到公開,能否及時(shí)、便捷、有效地獲取到這些信息。
高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單(共10大類50條)
基本信息(6項(xiàng))
?。?)辦學(xué)規(guī)模、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子簡(jiǎn)介及分工、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)科情況、專業(yè)情況、各類在校生情況、教師和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等辦學(xué)基本情況
?。?)學(xué)校章程及制定的各項(xiàng)規(guī)章制度
(3)教職工代表大會(huì)相關(guān)制度、工作報(bào)告
(4)學(xué)術(shù)委員會(huì)相關(guān)制度、年度報(bào)告
?。?)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作安排
?。?)信息公開年度報(bào)告
招生考試信息(8項(xiàng))
?。?)招生章程及特殊類型招生辦法,分批次、分科類招生計(jì)劃
(8)保送、自主選拔錄取、高水平運(yùn)動(dòng)員和藝術(shù)特長(zhǎng)生招生等特殊類型招生入選考生資格及測(cè)試結(jié)果
(9)考生個(gè)人錄取信息查詢渠道和辦法,分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分
?。?0)招生咨詢及考生申訴渠道,新生復(fù)查期間有關(guān)舉報(bào)、調(diào)查及處理結(jié)果
?。?1)研究生招生簡(jiǎn)章、招生專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法,各院(系、所)或?qū)W科、專業(yè)招收研究生人數(shù)
(12)參加研究生復(fù)試的考生成績(jī)
(13)擬錄取研究生名單
(14)研究生招生咨詢及申訴渠道
財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息(7項(xiàng))
(15)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度
?。?6)受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況
(17)校辦企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等信息
?。?8)儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)
?。?9)收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表
?。?0)收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款支出決算表
(21)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及投訴方式
人事師資信息(5項(xiàng))
?。?2)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)*情況
?。?3)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)情況
?。?4)崗位設(shè)置管理與聘用辦法
(25)校內(nèi)中層干部任免、人員招聘信息
?。?6)教職工爭(zhēng)議解決辦法
教學(xué)質(zhì)量信息(9項(xiàng))
?。?7)本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu)
?。?8)專業(yè)設(shè)置、當(dāng)年新增專業(yè)、停招專業(yè)名單
(29)全校開設(shè)課程總門數(shù)、實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例、選修課學(xué)分占總學(xué)分比例
?。?0)主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例、教授授本科課程占課程總門次數(shù)的比例
?。?1)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導(dǎo)服務(wù)
?。?2)畢業(yè)生的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、就業(yè)率、就業(yè)流向
?。?3)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告
?。?4)藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告
(35)本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告
學(xué)生管理服務(wù)信息(4項(xiàng))
?。?6)學(xué)籍管理辦法
(37)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)的申請(qǐng)與管理規(guī)定
?。?8)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法
(39)學(xué)生申訴辦法
學(xué)風(fēng)建設(shè)信息(3項(xiàng))
?。?0)學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)
?。?1)學(xué)術(shù)規(guī)范制度
?。?2)學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制
學(xué)位、學(xué)科信息(4項(xiàng))
?。?3)授予博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的基本要求
(44)擬授予碩士、博士學(xué)位同等學(xué)力人員資格審查和學(xué)力水平認(rèn)定
?。?5)新增碩士、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核辦法
?。?6)擬新增學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)及論證材料
對(duì)外交流與合作信息(2項(xiàng))
?。?7)中外合作辦學(xué)情況
(48)來華留學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定
其他(2項(xiàng))
?。?9)巡視組反饋意見,落實(shí)反饋意見整改情況
(50)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況
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