嚴(yán)琦委員:學(xué)前教育應(yīng)謹(jǐn)慎納入義務(wù)教育
來源:好上學(xué) ??時(shí)間:2024-09-02
今天好上學(xué)小編整理了嚴(yán)琦委員:學(xué)前教育應(yīng)謹(jǐn)慎納入義務(wù)教育相關(guān)內(nèi)容,希望能幫助到大家,一起來看下吧。
在今年的全國政協(xié)會(huì)議上,來自重慶市的全國政協(xié)委員嚴(yán)琦建議,應(yīng)適時(shí)修改《義務(wù)教育法》,逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,在最近幾年的全國兩會(huì)上的呼聲一直很高,包括各地的兩會(huì),都有強(qiáng)烈的呼吁。之所以會(huì)引起大家的關(guān)注,是因?yàn)橄啾雀鲗W(xué)段,學(xué)前教育仍然是薄弱環(huán)節(jié),教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入不足,師資隊(duì)伍不健全,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,“入園難、入園貴”的現(xiàn)象還比較普遍。
嚴(yán)琦委員例舉了聯(lián)合國教科文組織公布的《全民教育全球監(jiān)測報(bào)告》一組數(shù)據(jù):2007年,全球幼兒教育毛入園率為37%,其中有3/4的國家達(dá)到了75%以上,中國為40.75%。嚴(yán)琦說,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,有人擔(dān)心財(cái)政支出太大,國家負(fù)擔(dān)不起。但據(jù)測算如果生均教育成本中,財(cái)政投入達(dá)到50%,就能夠?qū)崿F(xiàn)基本型學(xué)前教育。達(dá)到70%以上,就能夠?qū)崿F(xiàn)改善型和發(fā)展型的學(xué)前教育。這樣的財(cái)政投入在現(xiàn)階段是可以承受的。
將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,充分挖掘?qū)W前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜,并設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),多渠道保障學(xué)前教育的投入,我是非常贊同的,但對(duì)將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育體系中來,似乎并不妥當(dāng)。理由如下:
義務(wù)教育有三個(gè)最基本的特征,分別是強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度之后,由*合理配置教育資源,通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園、配備充足的師資,為學(xué)齡前孩子提供免費(fèi)的學(xué)前教育,是有可能實(shí)現(xiàn)的,也是*促進(jìn)教育公平的應(yīng)有之義。但義務(wù)教育的強(qiáng)制性、普及性特征,延伸到學(xué)前階段并不合適。
先說普及性。普及意味著統(tǒng)一,意味著在一定的范圍內(nèi)學(xué)前教育的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)的一致。對(duì)學(xué)齡前兒童來說,他們的發(fā)展具有很大的可塑性,這樣整齊劃一的要求,可能會(huì)過早扼殺孩子的天性,不利于孩子的個(gè)性發(fā)展。
再說強(qiáng)制性。強(qiáng)制性是義務(wù)教育的最基本特征,讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)。誰違反這個(gè)義務(wù),誰就要受到法律的追究。學(xué)齡前兒童是否一定要進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí),與家庭環(huán)境有很大關(guān)系,社會(huì)應(yīng)該尊重家長的選擇,同時(shí)也給家長提供更多的陪伴孩子的時(shí)空。在幼兒時(shí)期家長的陪伴和呵護(hù),對(duì)孩子一生的成長有直接的影響。強(qiáng)制幼兒離開父母,送到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就讀,從某種意義上看,是在剝奪家長陪伴孩子的權(quán)利。
嚴(yán)琦委員在接受記者采訪時(shí)說全球幼兒教育毛入學(xué)率,有3/4的國家達(dá)到了75%,但這些國家大多也沒有在學(xué)前教育階段普及義務(wù)教育。英國是將學(xué)前教育作為義務(wù)教育的一個(gè)階段的,但他們主要體現(xiàn)在免費(fèi)教育層面上;芬蘭為6-7歲的學(xué)齡前兒童提供為期一年的免費(fèi)學(xué)前教育,前提是家長自愿接受;在美國,2006年,加利福尼亞州曾進(jìn)行過一次投票,就是否讓所有4歲的孩子接受學(xué)前義務(wù)教育進(jìn)行投票,結(jié)果被民眾否決。
最近幾年,無論是國家還是地方,都越來越重視學(xué)前教育的發(fā)展。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》更是明確描繪了學(xué)前教育發(fā)展的愿景。到2013年底,我國學(xué)前教育的毛入學(xué)率已經(jīng)提升到67.5%,比2007年提高了近27個(gè)百分點(diǎn)。我們相信,隨著國家對(duì)教育投入的進(jìn)一步增加,隨著各方對(duì)學(xué)前教育的進(jìn)一步重視,學(xué)前教育將迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。但學(xué)前教育并不適合納入到義務(wù)教育的范疇中來。
以上就是嚴(yán)琦委員:學(xué)前教育應(yīng)謹(jǐn)慎納入義務(wù)教育全部內(nèi)容,更多相關(guān)信息,敬請(qǐng)關(guān)注好上學(xué)。