第五輪學(xué)科評估最新(教育部第五輪評估結(jié)果)

來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2022-08-16

第五輪學(xué)科評估結(jié)果公布在即。

2021年11月，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于公布〈第五輪學(xué)科評估工作方案〉的通知》，將“聚焦立德樹人”放在了第一原則，并在具體指標(biāo)中突出了人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心地位，凸顯了學(xué)科建設(shè)支撐人才培養(yǎng)的重要作用。

學(xué)科建設(shè)，是高校發(fā)展的永恒話題。2021年底，教育部官網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2020年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》引起了廣泛關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，共有54所高校撤銷了86個(gè)學(xué)位點(diǎn)（包括博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，下同），至此，首輪“雙一流”建設(shè)期間（2016-2020年），高校共撤銷學(xué)位點(diǎn)1684個(gè)（不含學(xué)位授權(quán)自主審核單位撤銷的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，下同），該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。

學(xué)位點(diǎn)，是高校培養(yǎng)相應(yīng)學(xué)科下碩士和博士研究生的重要依據(jù)，對于高校的重要性不言而喻。高校大幅調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，尤其不少高校主動(dòng)撤銷大量學(xué)位點(diǎn)，這背后是出于怎樣的考量？在第五輪學(xué)科評估結(jié)果和國家第二輪“雙一流”建設(shè)高校名單即將出爐的背景下，這些問題值得去一探究竟。

哪些學(xué)科撤銷數(shù)量最多？

2015年11月26日，教育部官網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于開展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》，決定自2016年起，各高校可自行開展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，每年開展一次。與“雙一流”建設(shè)計(jì)劃打破高校身份階層、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制相似，高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自此打破“終生制”，實(shí)行“有上有下”“有增有減”流動(dòng)模式。下圖是自2016年以來，全國學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整中歷年撤銷學(xué)位點(diǎn)的數(shù)量。

從近五年撤銷學(xué)位點(diǎn)類型來看，不管是博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科還是碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，軟件工程均“榜上有名”；專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)中，撤銷數(shù)量最多的為工程（項(xiàng)目管理）。從高校層次看，“雙一流”高校撤銷學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于“雙非”高校，尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校在學(xué)位點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方面，主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校。

學(xué)位點(diǎn)撤銷，壯士斷腕

與其多點(diǎn)開花，不如精益求精

學(xué)位點(diǎn)的撤銷，并非簡單的做減法?！督W(xué)位授權(quán)點(diǎn)退出機(jī)制優(yōu)化大學(xué)學(xué)科布局-上海交通大學(xué)撤銷學(xué)位點(diǎn)的探索與思考》一文中提到，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)是密不可分的。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)是學(xué)科發(fā)展到一定程度的表現(xiàn)，即具有較高水平的學(xué)科。在我國現(xiàn)有高等教育體系中尤其是研究生教育層面，不是學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的學(xué)科幾乎不會(huì)被考慮進(jìn)去，其發(fā)展也會(huì)十分困難，學(xué)位點(diǎn)的退出，一定程度上也意味著整個(gè)學(xué)科的退出。此外，學(xué)科之間不是競爭關(guān)系，更多的是一種依存關(guān)系、合作關(guān)系。因此，某一學(xué)科的退出，相應(yīng)地，其他學(xué)科建設(shè)也將受到影響。

面對牽一發(fā)而動(dòng)全身的學(xué)科建設(shè)，高校選擇撤銷部分學(xué)科，這份勇氣與決心令人敬佩。而如果結(jié)合第四輪學(xué)科評估結(jié)果來看，部分高校撤銷的軟件工程一級學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中被評為B類甚至A類的都有，但這些高校卻“忍痛割愛”，可謂拿出了“壯士斷腕”的決心。2018年，上海交通大學(xué)撤銷了在第四輪學(xué)科評估中上榜A-的軟件工程；還有在第四輪學(xué)科評估中，軟件工程上榜B類的北京理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)、西安交通大學(xué)、燕山大學(xué)等高校。

與此類似，不乏有在第四輪學(xué)科評估中上榜的一級學(xué)科被撤銷，如2020年，燕山大學(xué)撤銷了在第四輪學(xué)科評估中被評為C 的光學(xué)工程，而該學(xué)科為河北省重點(diǎn)學(xué)科，曾經(jīng)拉制出國內(nèi)第一根全反射型光子晶體光纖、制備出國內(nèi)第一根光子帶隙光纖、研制了國內(nèi)外第一臺(tái)CO2光子晶體光纖熔接機(jī)等成果；2018年，西北農(nóng)林科技大學(xué)撤銷了在第四輪學(xué)科評估中被評為B 的生態(tài)學(xué)。對此，2018年，西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)校工作會(huì)議提到，在第四輪學(xué)科評估中，國家要求以一級學(xué)科進(jìn)行整體水平評估，林學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等學(xué)科相互爭資源，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、農(nóng)業(yè)工程等學(xué)科相互爭資源，爭論文、爭平臺(tái)、爭獎(jiǎng)項(xiàng)，都反映了學(xué)科的同質(zhì)化問題。

面對學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、學(xué)科間同質(zhì)化等情況，高校開始了撤銷學(xué)位點(diǎn)、壓縮學(xué)位點(diǎn)規(guī)模的自我調(diào)整之路，從而優(yōu)化了學(xué)科布局，提升了學(xué)科質(zhì)量，最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

與時(shí)代同步伐，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化

另一方面，《基于2016-2018年全國學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)分析》一文中提到，高校主動(dòng)撤銷學(xué)位點(diǎn)的一大原因便是有些學(xué)科雖然原來發(fā)展基礎(chǔ)較好，但因不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要或建設(shè)管理不善難以維持。

如被撤銷最多的工程類專業(yè)碩士授權(quán)點(diǎn)，據(jù)了解，工程碩士專業(yè)學(xué)位自1997年設(shè)置以來，工程碩士先后設(shè)置了40個(gè)領(lǐng)域，工程博士設(shè)置了4個(gè)領(lǐng)域，已成為培養(yǎng)規(guī)模大、影響廣的專業(yè)學(xué)位類別。但是隨著時(shí)代的變化和自身改革的深入，工程專業(yè)學(xué)位現(xiàn)有的設(shè)置模式、機(jī)制也逐步顯現(xiàn)出不足和局限，亟需調(diào)整優(yōu)化。

根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室于2018年8月發(fā)布的《關(guān)于對已有的工程碩士、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行對應(yīng)調(diào)整的通知》，決定對已有的工程碩士、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行對應(yīng)調(diào)整，工程專業(yè)學(xué)位類別調(diào)整為電子信息、機(jī)械、材料與化工、資源與環(huán)境等8個(gè)專業(yè)學(xué)位類別。工程碩士領(lǐng)域中的項(xiàng)目管理、物流工程、工業(yè)工程3個(gè)領(lǐng)域調(diào)整到工程管理專業(yè)學(xué)位類別。因此，部分工程類專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)與其說是撤銷不如說是調(diào)整，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

學(xué)科交叉，賦能人才培養(yǎng)

追求一流是一個(gè)永無止境、不斷超越的過程。高校要加快“雙一流”建設(shè)，在傳承中變革，在創(chuàng)新中成長。除了撤銷辦學(xué)條件不足、基礎(chǔ)不牢的部分學(xué)位授權(quán)點(diǎn)外，將有限資源充分利用起來，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科已成近年來高校學(xué)科建設(shè)的大勢。

2021年12月6日，教育部發(fā)布了國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過的《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》，首次對交叉學(xué)科的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，并建立交叉學(xué)科放管結(jié)合的設(shè)置機(jī)制和調(diào)整退出機(jī)制等。該文件的發(fā)布是高校在學(xué)科建設(shè)以及探索復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路徑。伴隨“四新建設(shè)”吹響號(hào)角，深層次的學(xué)科交叉正在推進(jìn)。2021年4月，北京師范大學(xué)成立國家安全與應(yīng)急管理學(xué)院，將設(shè)立“國家安全學(xué)”一級學(xué)科，該學(xué)科為交叉學(xué)科下設(shè)的一級學(xué)科；2021年11月，西北農(nóng)林科技大學(xué)自主設(shè)置增設(shè)的生物醫(yī)學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)、作物健康、家畜生物學(xué)、水安全科學(xué)與管理、國土科學(xué)與工程6個(gè)交叉學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)通過教育部審核備案......

在此過程中，一方面，被撤銷學(xué)位點(diǎn)的教師到了新的相關(guān)學(xué)科，為相關(guān)學(xué)科的發(fā)展注入了新的活力，為交叉學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)、條件和環(huán)境。另一方面，撤銷的部分學(xué)科之間相互融合形成適應(yīng)社會(huì)的新興學(xué)科，如浙江大學(xué)2019年撤銷海洋科學(xué)博士&碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科和船舶與海洋工程碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，2018年獲批增列“海洋技術(shù)與工程”博士學(xué)位授權(quán)交叉學(xué)科，是海洋科學(xué)、海洋工程和海洋技術(shù)的相互交叉和融合，也是浙江大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)國際海洋科技發(fā)展趨勢和國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略需求。

浙江大學(xué)海洋學(xué)院

圖源：浙江大學(xué)官網(wǎng)

學(xué)科授權(quán)點(diǎn)的撤銷，不是即時(shí)之策，而是學(xué)科建設(shè)的長久之策；學(xué)科建設(shè)方向同樣也是人才培養(yǎng)的方向，對于人的培養(yǎng)不是只凝聚于一時(shí)。在高等教育競爭格局中，著眼于實(shí)際需要，立足于本校優(yōu)勢，積極改革創(chuàng)新，才能占據(jù)一席之地。

參考文獻(xiàn)

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[2]教育部官網(wǎng)：國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2020年動(dòng)態(tài)調(diào)整-撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/yjss_xwgl/moe_818/202111/t20211112_579362.html

[3]中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)：國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于開展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知

http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/zxkb/hyxx/bgs/281177.shtml

[4]中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)：建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)退出機(jī)制優(yōu)化大學(xué)學(xué)科布局 * —— 上海交通大學(xué)撤銷學(xué)位點(diǎn)的探索與思考http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/xsyd/xsyd/lwtj/280106.shtml

[5]燕山大學(xué)官網(wǎng)：光學(xué)工程省級重點(diǎn)學(xué)科簡介

http://ise.ysu.edu.cn/xkjs/zdxk/gxgc.htm

[6]西北農(nóng)林科技大學(xué)官網(wǎng)：吳普特校長在學(xué)校2018年工作會(huì)議上的講話

https://yyxy.nwsuaf.edu.cn/djgz/llxx/392888.htm

[7]宋婷,楊佳麗,郭向明.基于2016—2018年全國學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)分析[J].教育教學(xué)論壇,2020(36):28-30.

[8]全國工程專業(yè)學(xué)位研究生教育網(wǎng)：工程專業(yè)學(xué)位研究生教育大事記（1984－2019）

http://meng.tsinghua.edu.cn/ztqk/dsj/474.htm

[9]教育部官網(wǎng)：關(guān)于對已有的工程碩士、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行對應(yīng)調(diào)整的通知

http://www.moe.gov.cn/s78/A22/tongzhi/201809/t20180904_347232.html

[10]教育部官網(wǎng)：《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》有哪些改革舉措和政策突破？

http://www.moe.gov.cn/jyb_hygq/hygq_zczx/moe_1346/moe_1366/202112/t20211223_589582.html

[11]軟科：這所一流大學(xué)，將設(shè)新的一級學(xué)科