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重慶市璧山區(qū)中小學(xué)更換教科書 市教委:未批準

來源:好上學(xué) ??時間:2023-08-01

高考是一個是一場千軍萬馬過獨木橋的戰(zhàn)役。面對高考,考生總是有很多困惑,什么時候開始報名?高考體檢對報考專業(yè)有什么影響?什么時候填報志愿?怎么填報志愿?等等,為了幫助考生解惑,好上學(xué)整理了重慶市璧山區(qū)中小學(xué)更換教科書 市教委:未批準相關(guān)信息,供考生參考,一起來看一下吧
重慶市璧山區(qū)中小學(xué)更換教科書 市教委:未批準

今年秋季學(xué)期,在重慶市教委明確規(guī)定不得更改2020年相應(yīng)科目教材的情況下,重慶市璧山區(qū)中小學(xué)卻更換了小學(xué)一年級數(shù)學(xué)、二年級數(shù)學(xué)和初中一年級英語教科書,璧山區(qū)教委被出版社質(zhì)疑違規(guī)偷換教材。

對此,重慶市教委相關(guān)負責人向記者確認,市教委明確規(guī)定2020年不得換教材,但如何處理此事,并沒有結(jié)論性意見。

更換教材未經(jīng)市教委批準

9月7日,《中國青年報》刊發(fā)《重慶市璧山區(qū)被指違規(guī)更換教材重復(fù)購書》,指出璧山區(qū)小學(xué)一二年級此前一直使用的西南師范大學(xué)出版社出版的數(shù)學(xué)教材(以下簡稱“西師版”),在8月30日開學(xué)時被換成了人民教育出版社出版的一、二年級數(shù)學(xué)(上冊)(以下簡稱“人教版”)。初中一年級的英語教材由原本一直使用的北京仁愛教育研究所編寫、科學(xué)普及出版社出版的英語教材(以下簡稱“仁愛版”)換成了人教版。

9月19日,記者前往璧山中學(xué)和北街小學(xué)分別探訪,發(fā)現(xiàn)教材確被更換。

璧山區(qū)教委教育科科長李天寧向記者確認,今年秋季學(xué)期更換了轄區(qū)內(nèi)所有小學(xué)一二年級數(shù)學(xué)教材和初中的七年級英語教材。

事實上,早在今年5月2日,重慶市教委就下發(fā)了《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)教學(xué)用書選用工作的通知》,明確規(guī)定:“各區(qū)縣(自治縣)義務(wù)教育國家課程相關(guān)學(xué)科(除《道德與法治》《語文》《歷史》和小學(xué)《科學(xué)》之外)仍使用2020年教材版本,不得更換其他版本?!痹滩某霭娣秸J為,璧山區(qū)教委偷換轄區(qū)內(nèi)教材嚴重違反教育部教基二[2014]8號《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》文件規(guī)定及重慶市教委《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)教學(xué)用書選用工作的通知》的規(guī)定。

李天寧稱,璧山教委嚴格按照教材選用程序,把書面請示送到市教委報備,也跟市教委領(lǐng)導(dǎo)作了當面匯報?!爸劣谑薪涛癁槭裁礇]有批復(fù),這個我不知道什么原因,但我們按照程序報備了?!薄耙蔷芙^我們也應(yīng)該有書面的回復(fù)拒絕我,也沒有拒絕我?!?/p>

“我們都是從你們報道后才知道他們自己換了教材。你們不報我們根本不知道。”重慶市教委基礎(chǔ)教育科副處長江鵬告訴記者,市教委并沒有批準此前璧山區(qū)教委發(fā)來的請示更換教材的函,市教委明確規(guī)定2020年不更改教材。

“是否選用及更換教材的權(quán)限是由市教委來宏觀管理的,不能讓各區(qū)各自為政,所以才會發(fā)這樣不得更換的文件?!彼f,“程序上嚴格說,應(yīng)該是重慶市教委批準后他們區(qū)里才有資格重新選用、更換教材。”

根據(jù)教育部教基二[2014]8號文件《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》(以下簡稱《選用辦法》),省級教育行政部門負責本行政區(qū)內(nèi)中小學(xué)教科書選用的統(tǒng)籌管理,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教科書選用工作。

對于為何違反重慶市教委規(guī)定這一點,面對記者的反復(fù)追問,李天寧始終都沒有作出正面回答,只反復(fù)表示,璧山教委是按照教育部文件精神嚴格按照程序來更換教材的。

他說:“只要是省級教育行政主管部門之前選定批準的教材,我們就可以在這個版本范圍中進行選擇。教育部明文提出可以更換,我們就是按照教育部文件來貫徹落實的。”

李天寧所說的教育部規(guī)定,是指今年4月底教育部辦公廳發(fā)布的關(guān)于2020年中小學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項的通知,其中第7條規(guī)定,“中小學(xué)教材使用應(yīng)保持相對穩(wěn)定,各地要按照本通知要求,做好2020年中小學(xué)教學(xué)用書的有關(guān)工作。如需更換教材版本,應(yīng)嚴格按照中小學(xué)教材選用有關(guān)規(guī)定進行,并為教材印制、發(fā)行等留足時間,確保課前到書?!?/p>

“教育部的文件沒有說不準換,我們是嚴格按照選用程序更換的教材?!崩钐鞂幷f。

對此,重慶市教委有不同意見,江鵬表示,教育部的規(guī)定是保持穩(wěn)定,而市教委覺得教材如果完全由區(qū)縣自己去更換會影響穩(wěn)定,所以才做了統(tǒng)籌管理,說今年不得更換?!熬退阋獡Q,也要從起始年級更換。”

看不見的公示,更換教材被指未按程序規(guī)定

《選用辦法》規(guī)定,小學(xué)、初中、高中每一學(xué)科教科書版本一經(jīng)選定使用,在學(xué)段周期內(nèi),不得中途更換。如需更換教科書版本,應(yīng)當從起始年級開始。

璧山區(qū)教委更換的教材不只是起始年級,還包括小學(xué)二年級的數(shù)學(xué)。李天寧稱,我們的理解是小學(xué)一二年級都屬于低段,我們請教研員對低段學(xué)生的學(xué)習(xí)情況等做了調(diào)研,實地論證,認為低段孩子數(shù)學(xué)教材更換對孩子的學(xué)習(xí)影響不是很大,也是為了適應(yīng)課程改革,和適應(yīng)與重慶名校合作辦學(xué)的需求。

事實上,原教材出版社還對璧山區(qū)教委是否嚴格按照選用程序進行選用提出了諸多質(zhì)疑。

《選用辦法》規(guī)定,選用教科書時,要由學(xué)科組研讀、比較《全國中小學(xué)教學(xué)目錄》中本學(xué)科所有版本教科書,提出初選意見。

在教育部辦公廳印發(fā)的《2009年基礎(chǔ)教育課程標準實驗教學(xué)用書目錄》中,僅小學(xué)一年級到六年級的數(shù)學(xué)教材用書共有6個版本。除人教版教材,和被換掉的西師版教材外,還有北師大出版社、江蘇教育出版社和河北教育出版社、青島出版社等出版的數(shù)學(xué)教材。

李天寧明確告訴記者,對選用教材一事做了公告,也向各家出版社征集了樣書,“都通知了出版社,包括仁愛英語,提前就告知了?!?/p>

但西師大出版社相關(guān)負責人吳歡卻告訴記者,此前并未收到過璧山教委選教材和征集樣書的通知,“如果他們遵守程序選用教材,那肯定是要通知我們出版社的,因為專家進行盲審,不是直接看各個版本的教材,而是要看由出版社專門提供的白皮教材,這樣專家只看內(nèi)容不知道是哪家出版社的,才叫盲審。但我們根本就沒收到過通知。”

江蘇教育出版社和北師大出版社相關(guān)負責人也均明確表示,他們并沒有收到過璧山教委選用教材和征集白皮樣書的通知。

根據(jù)規(guī)定,教材選用結(jié)果還要在本級教育部門網(wǎng)站上公示,公示期不少于7日。李天寧向記者表示,璧山教委嚴格按照選用程序,成立了學(xué)科組、選用委員會,所有程序都逐項進行了?!?月11日,我們對所有參選的教材版本做了公示,12日專家組對教材做了盲審。13日到19日對選定的教材版本結(jié)果公示了7天?!?/p>

西南師大出版社提供的5月份對璧山教委官網(wǎng)通知公告欄的截圖顯示,網(wǎng)站未出現(xiàn)一條與教材選用和更換相關(guān)的公告和公示。

提及公示等相關(guān)證據(jù),李天寧拒絕提供,稱“我們歡迎市教委、市紀委、教育部來檢查、督察我們選用的程序,到時候我們會提供證據(jù)?!?/p>

是誰主導(dǎo)更換教材

至于為何更換教材,李天寧解釋稱,是教材和學(xué)生實際情況不符合,學(xué)段之間知識銜接不上,給教學(xué)帶來不便?!拌瞪絽^(qū)之前小學(xué)數(shù)學(xué)用的是西師版教材,但初中、高中數(shù)學(xué)用的都是人教版教材;小學(xué)英語、高中英語使用的人教版教材,而初中英語使用的北京仁愛版教材。而仁愛版是零起點英語。不同學(xué)段教材版本不一致,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。璧山區(qū)正在課程改革,與重慶名校有合作,帶動學(xué)校發(fā)展,但學(xué)校之間的教材版本之前不一樣,不利于教研和互動。近年來,我們多次收到人大代表、政協(xié)委員關(guān)于對教材不滿的反映意見,2020年政協(xié)的《社情民意》第九期就有一個修改教材的強烈建議?!?/p>

原教材出版社則表示,并非不允許更換,但“教委一方面沒跟我們反饋過這類不滿的意見,另一方面更換也應(yīng)該按程序。”

對于未經(jīng)重慶市教委批準就私自偷換教材的行為,重慶市教委至今未作出處理。江鵬表示:“我們是市教委,可以對區(qū)縣教委發(fā)文,但這是區(qū)縣人大代表政協(xié)委員或基層老師反映到區(qū)黨委*的層面要求換教材。我們?nèi)绾翁幚磉@件事,還沒有結(jié)論?!?/p>

“程序是否合規(guī),我們教委也在了解基本情況,讓他們寫報告。但至于怎么去核實程序,這是我們系統(tǒng)內(nèi)部的工作,必要時我們會去了解下情況。”江鵬說。

按規(guī)定,義務(wù)教育階段的免費教科書資金由中央和地方*財政承擔,免費發(fā)放給學(xué)生。2020年3月,重慶市*采購網(wǎng)發(fā)布了2020年義務(wù)教育免費教科書和教輔材料單一來源采購結(jié)果公告,全市義務(wù)階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)所有學(xué)生的免費教科書由重慶新華傳媒有限公司供應(yīng)。

璧山區(qū)教委未經(jīng)重慶市教委批準就更換了教材,導(dǎo)致兩個版本的教材發(fā)放到重慶市璧山新華書店。學(xué)生們領(lǐng)到的則只有人教版的教材和教輔,由*財政埋單的西師版數(shù)學(xué)教材和仁愛版英語教材并未發(fā)放到學(xué)生手中。

“我們是按照市教委的精神來辦,采購的仁愛版和西師版的教材。這批書,開學(xué)了肯定已經(jīng)發(fā)到區(qū)新華書店了。璧山區(qū)更換的人教版教材不是我們公司訂購的,他們應(yīng)該有自己的渠道?!敝貞c新華傳媒有限公司采購分公司綜合科科長吳曉波此前告訴記者。

李天寧說:“我們把換教材的請示報市教委后,教材選用征訂時我們上報(市教委)的教材版本就是我們(新)選定的版本,但最終發(fā)到(璧山新華書店)的還是原來的老版本。我們就跟新華書店說我們已經(jīng)更換教材,必須按更換的新教材給我們送到位?!?/p>

根據(jù)北京市仁愛教育研究所出版部負責人估算,璧山區(qū)此次更換教材需要花費28.84萬元。他們質(zhì)疑,一方面是中央財政購*的教科書被人為閑置,一方面另外花錢*教科書,璧山區(qū)教委重復(fù)購*教學(xué)用書,浪費了國家資源。

據(jù)李天寧解釋,此次更換教材的費用來自各個學(xué)校的公用經(jīng)費。事實上,這些公用經(jīng)費也同樣來自*財政。

對“浪費國家資源”的質(zhì)疑,李天寧稱,原版教材目前全部存放在新華傳媒集團璧山新華書店,璧山區(qū)教委已與璧山新華書店銜接,并達成共識,所有原版本教材予以退回,用于全市教材調(diào)配。至于退回哪里,李天寧卻不愿作出答復(fù)。

他說:“我們也是在迫不得已的情況下才這么做的?!?/p>以上就是好上學(xué)為大家?guī)淼闹貞c市璧山區(qū)中小學(xué)更換教科書 市教委:未批準,希望能幫助到廣大考生!

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