兒童傷害屢禁不止 專家：兒童司法保護(hù)要防微杜漸
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-08-01
讓孩子遠(yuǎn)離傷害，司法保護(hù)要防微杜漸
隔一段時(shí)間就會(huì)有一些令人發(fā)指的虐童事件闖入公眾視野。保護(hù)孩子，我們究竟該做些什么？近日，北京市人大代表、北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華接受了本報(bào)記者專訪。
《聲音周刊》：連續(xù)被曝光的幾起虐童事件著實(shí)讓很多父母的心被刺痛。我們該如何更好地保護(hù)孩子？
佟麗華：我先說一組數(shù)據(jù)，根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會(huì)等國際組織統(tǒng)計(jì)，全球每天有1.6萬名兒童死亡，其中每5分鐘就有一名兒童死于暴力；四分之一的成年人在兒童時(shí)期遭受過身體虐待。2015年，聯(lián)合國大會(huì)通過的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)就明確提出：2030年，消除針對兒童的一切形式的暴力。針對兒童的暴力是一個(gè)全球性挑戰(zhàn)，而對于一個(gè)國家和*來說，要達(dá)到這樣的目標(biāo)，首先就是要不斷地完善立法并保證法律有效地實(shí)施。 我相信絕大多數(shù)學(xué)校和幼兒園是好的，絕大多數(shù)孩子還是在健康成長，但是認(rèn)為這就是極端的個(gè)例，不值得大驚小怪的觀點(diǎn)是很可怕的。如果我們持這種觀點(diǎn)的話，就無法預(yù)防類似悲劇的發(fā)生。
《聲音周刊》：在2012年，浙江溫嶺有個(gè)幼兒園的老師提著學(xué)生的耳朵，這張照片在網(wǎng)上發(fā)出來以后，很多人就在呼吁增加“虐童罪”。這一次大家又在呼吁增設(shè)“虐童罪”。對此您持什么觀點(diǎn)？
佟麗華：我國刑法修正案（九）明確規(guī)定：對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人，虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。這是法律對“虐童”這一犯罪行為的認(rèn)定，第一次突破了家庭成員，把實(shí)施虐待的主體范圍擴(kuò)大到了幼兒園、學(xué)校老師、保姆等負(fù)有監(jiān)護(hù)未成年人職責(zé)的人和單位。
《聲音周刊》：既然從立法上已經(jīng)解決了人們關(guān)注的對虐童行為的刑事責(zé)任追究問題，為什么當(dāng)有虐童案件發(fā)生后，人們還在呼吁“虐童罪”？
佟麗華：這說明對虐童行為的法律責(zé)任的追究方面還不完善。刑法修正案（九）已經(jīng)解決了所謂虐童犯罪的刑事責(zé)任追究問題，但在案件發(fā)生以后，社會(huì)還在呼吁增設(shè)這一罪名，就突顯了我們對虐童行為的相關(guān)執(zhí)法層面存在問題。
由于取證困難、施暴者侵害孩子的手段或危害結(jié)果比較輕微等原因，往往負(fù)有監(jiān)護(hù)未成年人職責(zé)的人和涉事單位，最終都因不夠刑事追責(zé)的條件而僥幸逃脫了法律責(zé)任。由此可見，司法對兒童的保護(hù)還沒有做到防微杜漸。
其實(shí)，不是一發(fā)生虐童就該追究刑事責(zé)任，刑法所規(guī)定的是社會(huì)危害達(dá)到嚴(yán)重程度的情形，法律責(zé)任追究分為行政處分、行政處罰和刑事處罰。還有一部重要的法律被人們忽視了，就是治安管理處罰法。法律明確提出，毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的，處10日以上15日以下拘留，毆打其他人的，拘留5日到10日。別看多這5天，這就是一個(gè)特殊保護(hù)。
《聲音周刊》：最高檢最近表態(tài)，要求各級檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲懲治侵害幼兒園兒童犯罪，預(yù)防和減少此類案件發(fā)生。對此您有什么建議？
佟麗華：檢察機(jī)關(guān)這樣的表態(tài)要給予充分肯定，非常及時(shí)。憲法賦予了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)。我認(rèn)為，預(yù)防虐童事件發(fā)生，教育行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮日常監(jiān)管職責(zé)，把問題最大限度地遏制在萌芽狀態(tài)。如果虐童行為達(dá)到某種嚴(yán)重程度，構(gòu)成違法，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，追究違法責(zé)任，這個(gè)過程中就需要檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能了。
《聲音周刊》：聯(lián)合國兒童基金會(huì)在12月4日發(fā)布報(bào)告，呼吁民眾、*及社會(huì)多方著手消除針對兒童的暴力。對此，北京青少年法律援助與研究中心會(huì)做哪些工作？
佟麗華：北京青少年法律援助與研究中心參加了這項(xiàng)計(jì)劃，我們希望在中國推動(dòng)消除針對兒童的暴力。消除針對兒童的暴力，確實(shí)需要社會(huì)各方共同努力，比如，需要國家立法，需要司法機(jī)關(guān)和*認(rèn)真執(zhí)法，需要媒體的關(guān)注。但是，更需要廣泛的社會(huì)倡導(dǎo)。沒有廣泛的成年人社會(huì)觀念的改變，消除針對兒童的暴力是有困難的。
我們目前從三個(gè)方面關(guān)注針對兒童的暴力：發(fā)生在家庭的、學(xué)校的和針對兒童的性侵。這需要整個(gè)社會(huì)觀念的改變。比如，發(fā)生在家庭的針對兒童的暴力，有的父母看到孩子在學(xué)校被同學(xué)打了非常憤怒，但是他們在家里也打孩子。所以，消除針對兒童的暴力，需要所有成年人觀念的改變，從某種角度看，這是一場社會(huì)文明運(yùn)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要組成部分，是為了讓孩子生活得更幸福，讓社會(huì)更和諧。
針對兒童的暴力，是成年人以強(qiáng)凌弱的表現(xiàn)。所以要消除這樣的暴力行為，就要摒棄以強(qiáng)凌弱的行為模式，構(gòu)建和諧友愛的社會(huì)關(guān)系。這就需要有更多的人先教化自己，需要整個(gè)社會(huì)行動(dòng)起來。
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