新京報(bào):獎(jiǎng)勵(lì)和處分,是中小學(xué)日常教育的重要手段!
來(lái)源:好上學(xué) ??時(shí)間:2023-07-31
明確賦予學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)處分的申訴權(quán),無(wú)疑是一種更現(xiàn)代、更文明的教育理念。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道,歷經(jīng)二十多年,《北京市中小學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)重新修訂,于近日印發(fā)。《辦法》要求校級(jí)及以上學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)實(shí)行公示、備案和監(jiān)督制度,明確開除學(xué)籍適用對(duì)象和適用情形,新增學(xué)生申訴部分內(nèi)容。修訂后的《辦法》將于2月26日開始實(shí)施。
獎(jiǎng)勵(lì)和處分,是中小學(xué)日常教育的重要手段。但現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于這部分教育權(quán)力的“規(guī)范運(yùn)行”,從社會(huì)意識(shí)到制度層面,都關(guān)照不多。北京在20多年后重新修訂《辦法》,除了體現(xiàn)對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的保障外,還賦予被處分學(xué)生的申訴權(quán),規(guī)定“學(xué)校應(yīng)充分保障學(xué)生的申訴權(quán),應(yīng)建立學(xué)生處分申訴制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì),負(fù)責(zé)受理學(xué)生對(duì)處理或處分決定有異議提起的申訴”。
這一條款,除了直接保障學(xué)生的救濟(jì)權(quán)利,同時(shí)也彰顯了一種“知行合一”的教育理念。
在中小學(xué)教育中,存在合理性疑問(wèn)的處分,有違規(guī)之嫌的校規(guī),并不少見。比如,有學(xué)校動(dòng)輒沒(méi)收學(xué)生*甚至勸退帶*上學(xué)的高中生;有學(xué)校對(duì)學(xué)生的穿著、發(fā)型、男女同學(xué)的正常相處等都提出過(guò)度要求。這類堪稱“奇葩”的處分和校規(guī)雖然招致爭(zhēng)議,但學(xué)生多無(wú)申訴權(quán)可言。此種狀況除了傷及學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益,也傳遞了一種粗暴的教育觀。比較之下,明確賦予學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)處分的申訴權(quán),無(wú)疑是一種更現(xiàn)代、更文明的教育理念。
獎(jiǎng)勵(lì)與處分,其本質(zhì)目的仍是在于教育。一方面,如果說(shuō)處分權(quán)是學(xué)校的權(quán)力,那么申訴則是對(duì)等的權(quán)力約束,這有利于從小培養(yǎng)孩子的程序正義意識(shí),可能強(qiáng)于無(wú)數(shù)倍的程序正義理念的灌輸;另一方面,正如教育專家指出的,借助申訴過(guò)程中的交鋒、對(duì)質(zhì)、說(shuō)理,維護(hù)學(xué)生的主體性,提升學(xué)生的責(zé)任感,有利于培養(yǎng)富有獨(dú)立意識(shí)、具有自主精神的青年人,也即申訴程序之于學(xué)生,也具備了鍛煉公共生活參與能力的作用。
鑒于絕大多數(shù)中小學(xué)生都是未成年人,社會(huì)很容易形成一種集體共識(shí):學(xué)校在管理、處分學(xué)生方面擁有絕對(duì)的權(quán)力,而學(xué)生及家長(zhǎng)抑或監(jiān)護(hù)人自然應(yīng)處于服從地位。這樣一種認(rèn)知,看似維護(hù)了學(xué)校的權(quán)威,實(shí)則恰恰與現(xiàn)代教育理念相違背。它割裂了學(xué)校與學(xué)生之間的平等關(guān)系,也壓縮了學(xué)生獨(dú)立人格、反思能力的發(fā)育空間。
“言傳身教”是最好的教育,學(xué)校希望培養(yǎng)什么樣的學(xué)生,就該以什么樣的理念和行動(dòng)來(lái)教育學(xué)生。如果一邊教導(dǎo)學(xué)生尊重程序正義,一邊卻是處分權(quán)力的不容置喙,顯然就構(gòu)成了教育認(rèn)知和行動(dòng)的脫節(jié),其教育效果可想而知。
將學(xué)生的申訴權(quán)落到實(shí)處,不妨也注意提供與規(guī)定相適配的執(zhí)行機(jī)制和教育環(huán)境。比如,學(xué)生或監(jiān)護(hù)人公開表達(dá)對(duì)學(xué)校處分的不滿,是否會(huì)遭遇潛在的壓力,導(dǎo)致不敢申訴?另外,賦予被處分學(xué)生的申訴權(quán)利之余,校規(guī)的制定,處分決定的形成,在前端是否就該為學(xué)生和家長(zhǎng)的參與留下空間?這些問(wèn)題解決了,相信《辦法》本身就會(huì)成為一部好的“教材”。
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