終于出手啦！四部門重拳出擊課外培訓(xùn)亂象
來源：好上學(xué) ??時間：2023-07-31
一開始在陪孩子補(bǔ)課間隙還去咖啡館坐坐，后來變成連杯奶茶也舍不得喝。
兒子就讀高一的胡女士稱， “年輕時不理解為什么孩子要花這么多錢，自從補(bǔ)課后才明白?！?/p>
如今，“占坑班”、尖子班、提高班等各類校外培訓(xùn)班越來越多，打著“只要能通過考試就能被名校預(yù)錄”、“中學(xué)分班考試要考”、“課上沒講校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會講”等旗號，間接、直接地誘導(dǎo)鼓勵學(xué)生去參加。這不僅易讓孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒，家長們也因高昂的培訓(xùn)費感到壓力山大。。。。。。
2月26日，四部門針對此類亂象重拳出手：發(fā)布《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》（以下簡稱<通知>），將對補(bǔ)課亂象進(jìn)行專項治理。
春季學(xué)期伊始，教育部等四部門以辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)的《通知》一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)輿論廣泛關(guān)注?！锻ㄖ分忻鞔_表示：
1、對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。
2、對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。
3、對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
4、堅決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。
5、嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
6、堅持依法從嚴(yán)治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。
《通知》中“立即停辦整改”“堅決糾正”“堅決查處”等關(guān)鍵詞的高頻出現(xiàn)，也讓公眾對此次專項整治抱以期待。多家媒體對此次整改，不惜冠以“史上最嚴(yán)”稱號。
而此前，教育部辦公廳2020年2月12日還發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，通常簡稱為《教育部十項嚴(yán)禁》，結(jié)合這次的《通知》，可謂雙管齊下，直指教育亂象。
教育部
課外培訓(xùn)加重家長們的群體焦慮
近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求。然而，校外培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不容樂觀，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“現(xiàn)在補(bǔ)課費用越來越高，家長很無奈，既覺得難以承受，又感覺不得不接受?！鄙虾Ｊ腥舜蟠眈R瑜說，“很多補(bǔ)課都是超前學(xué)，‘早學(xué)幾年、多學(xué)幾遍’。”
在上海市兩會上，和馬瑜有類似感受的代表委員不在少數(shù)。據(jù)半月談消息，上海市人大代表李飛康在建議中寫到：“每個孩子每月課外補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)等費用少則幾千，多則幾萬，甚至十幾萬，這對一個普通的家庭來說，怎么承受得了？”
據(jù)新華社報道，王女士為正在上初中的兒子報了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理四科課外培訓(xùn)班，每年花費近8萬元。對此，王女士很無奈，因為孩子的同學(xué)幾乎都報了課外班，“獨善其身”很可能掉隊。
半月談記者采訪還發(fā)現(xiàn)，除了數(shù)學(xué)、英語撐起補(bǔ)課大梁，如今的補(bǔ)課門類豐富多樣，幾乎每門功課都有龐大的補(bǔ)課群體，積少成多，在分割孩子空暇時間的同時，更為家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)層層加碼。
沈陽的張女士最近給小學(xué)五年級的女兒報了一個國學(xué)班。學(xué)費一年1.6萬元，一次*清，每周兩個半小時，如果因自身原因缺課費用不退。除了國學(xué)，周末、假期的補(bǔ)課內(nèi)容還包括奧數(shù)、英語、聲樂、美術(shù)、羽毛球……每年各種補(bǔ)課費用約6萬元。
根據(jù)沈陽市人力資源和社會保障局2020年統(tǒng)計，2020年沈陽市在崗職工年平均工資為67444元，也就是說，這個孩子僅補(bǔ)課費就相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋€成人的年收入。
南昌師范學(xué)院教育評估院院長葉存洪指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生的“應(yīng)試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加了家長的群體焦慮。
半月談消息稱，21世紀(jì)教育研究院院長楊東平表示，課外補(bǔ)習(xí)正在“綁架”學(xué)校教育。
課外補(bǔ)習(xí)在國外稱之為“影子教育”，如影隨形跟在學(xué)校教育后面，很大程度上是為了彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，尤其是為后進(jìn)學(xué)生提供課外輔導(dǎo)，就是所謂“補(bǔ)差”的功能。但是在中國，其功能普遍成為“培優(yōu)”，越是學(xué)習(xí)好的人上的補(bǔ)習(xí)班越多。
張先生自從女兒進(jìn)入四年級后，就給孩子報了多個“占坑班”（指部分公辦學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自辦或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合辦小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)班，從中選拔優(yōu)秀小學(xué)生升入該校初中。），據(jù)稱在“占坑班”只要能通過考試就能被名校預(yù)錄。而李女士雖然知道校外“奧數(shù)”等培訓(xùn)對自己孩子所在學(xué)區(qū)的小升初幫助不大，但依然給孩子報了名，因為“中學(xué)的分班考試要考這些內(nèi)容，不學(xué)就會進(jìn)差班”。
北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書記陳國治認(rèn)為，產(chǎn)生校外培訓(xùn)種種無序和違背規(guī)律的各種亂象的一個重要根源是中小學(xué)校招生入學(xué)明里暗里的條件要求的助推，真正切斷這一關(guān)聯(lián)，才是釜底抽薪之策。
除此之外，據(jù)北京晨報報道，還有有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別教師在課堂上有所保留，將更多精力放在校外培訓(xùn)班，鼓勵學(xué)生參與自己開辦或任教的補(bǔ)習(xí)班。
“中小學(xué)校和教師更好地做好學(xué)校教育的本職，也是為校外培訓(xùn)降溫的重要支持行動。”陳國治說，學(xué)校及其從業(yè)者（教師）與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在性質(zhì)上的差異，角色不容混淆。專項治理工作要“使其（校外培訓(xùn)）成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者，而不是教育秩序的干擾者”。
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