代表委員談“減負(fù)” 專家：落實“減負(fù)”必須要做細(xì)
來源：好上學(xué) ??時間：2023-07-31
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“我昨天晚上10點多的時候，一邊陪孩子寫語文作業(yè)，一邊刷*看網(wǎng)上兩會提減負(fù)、減輕書包之類的報道。”新學(xué)期剛剛開學(xué)，廣州海珠區(qū)一小學(xué)家長梁敏儀告訴澎湃新聞。
在剛剛過去的寒假，寒假作業(yè)成為了微信“媽媽群”抱怨的新話題，“本來想帶孩子出去旅游，但寒假作業(yè)老師是按照每天幾個小時來布置的，兩天不寫就堆成山?！绷好魞x說。
如今正值兩會期間，“作業(yè)”和“減負(fù)”再次成為了教育話題里的熱門詞。
3月2日，在全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人王國慶曾就“減負(fù)”表示：“孩子們有時做作業(yè)到晚上九點、十點甚至十一點，做完作業(yè)他們上哪兒歡樂，到哪兒蕩起雙槳呢？”
在今年的兩會上，有代表委員提出“小學(xué)試行半天文化課半天實踐課制度來推動素質(zhì)教育”、“正視‘減負(fù)’誤區(qū)”等建議。如何真正將“減負(fù)”落到實處，成為了家長們關(guān)心的焦點問題。
寒假作業(yè)多且內(nèi)容重復(fù)
“看到杭州市教育局發(fā)布舉措說‘晚上超過九、十點的作業(yè)可以選擇不做’，我們都覺得很好?！绷好魞x的女兒正在上小學(xué)五年級，在她看來，女兒語文、英語好，而數(shù)學(xué)較差，作業(yè)應(yīng)該可以讓學(xué)生自行選擇，而不是所有科目必須完成。
她告訴澎湃新聞，女兒從5歲開始學(xué)鋼琴，這次寒假也不例外，同時，她還針對孩子“弱項”報了一個數(shù)學(xué)培訓(xùn)班?！拔覀儓蟮牟凰愣?，而且都是比較有針對性的，但寒假作業(yè)又多又缺乏針對性，感覺既浪費孩子精力，也浪費家人一起出游、玩耍的時間?！?br/>
自從女兒上幼兒園開始，梁敏儀就關(guān)注教育相關(guān)的政策和方向。在她看來，減負(fù)最主要問題就是課外作業(yè)，“有些代表說減少作業(yè)量，但孩子在這個年齡確實是需要學(xué)習(xí)的，有些代表說減少上課時間，但這對家長來說又變成了負(fù)擔(dān)?！彼f，可以讓孩子或家長根據(jù)學(xué)習(xí)情況自由選擇作業(yè)，是最為人性化的。
今年寒假期間，山西大學(xué)生李亞（化名）在網(wǎng)上貼出了上小學(xué)三年級妹妹小昕的寒假作業(yè)，在一張小小的便簽紙條上，小昕用歪歪扭扭的字記錄下了語文作業(yè)的清單：五篇日記、一本書、一套卷子、一本小練習(xí)冊、兩本書的讀書筆記。
李亞告訴澎湃新聞，妹妹每天要花近5個小時的時間來完成寒假作業(yè)，自從上小學(xué)后就沒有再出門旅游過。最讓李亞不能理解的是：“兩本作業(yè)書里的題型都差不多，內(nèi)容都是一樣，但必須都做完。”
談到“減負(fù)”，她苦笑了一下，表示自己所在的小縣城不顧及這些，她對于“減負(fù)”也沒有太大的要求，只是希望“老師能布置一些有質(zhì)量的作業(yè)，讓學(xué)生花了時間能取得成效，而要防止追求數(shù)量”。
不僅是小學(xué)生，高中生也難逃寒假作業(yè)的困擾。今年正在讀高一的胡青（化名）寒假過得很緊張，不僅要在寒假25天內(nèi)完成7門科目的作業(yè)，還有6篇字?jǐn)?shù)要求在3000字以上的命題作文，題目也讓人哭笑不得：“我是一名高中生”、“我是一名xx高中生（學(xué)校名）”、“我的高中老師”、“我如何度過高中”、“人”、“中華文明”。
這六篇主題大多一樣的命題作文，讓胡青感到很無奈，“題目太相似了，寫了意義不大。像‘人’、‘中華文明’這種都比較偏議論，我們還沒開始學(xué)寫議論文?！?br/>
胡青表示，自己和幾個同學(xué)一直把作業(yè)拖到了開學(xué)前的最后一周，抄了部分《高中生守則》內(nèi)容，湊了四篇幾乎一樣命題的作文。
代表委員談“減負(fù)”
自1955年教育部下發(fā)《關(guān)于減輕中、小學(xué)校學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》以來，60多年里，國家已經(jīng)頒布了九道“減負(fù)令”，并明確提出了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》。
在今年兩會上，“減負(fù)”再次成為了教育的熱點話題，并將“著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重”的問題寫進(jìn)了今年的*工作報告。
談及“減負(fù)”，全國政協(xié)委員、北京市東城區(qū)史家教育集團(tuán)校長王歡在今年兩會上曾表示，“一刀切”的量化規(guī)定忽視了學(xué)生的個體差異和地區(qū)、校際間的現(xiàn)實差。而校內(nèi)“減負(fù)”校外“增負(fù)”，各類“輔導(dǎo)班”、“培優(yōu)班”也讓家長“愛恨交加”，教師、家長特別是學(xué)生的“減負(fù)”獲得感還不強(qiáng)。
對此，她建議要有針對性地做好“減負(fù)四則運算”：“加法”就是把孩子的睡眠和運動時間加上去，把親近自然和興趣愛好加上去；“減法”就是嚴(yán)控課內(nèi)外作業(yè)的數(shù)量、種類、形式、難度，把不必要的負(fù)擔(dān)減下來；“乘法”就是把多元評價的激勵機(jī)制成倍拓展；“除法”就是將違規(guī)的校外補(bǔ)課、辦班，以及各種違反學(xué)生成長規(guī)律的比賽堅決去除。
此外，還有代表提出應(yīng)該在小學(xué)試行“半天文化課半天實踐課制度”。全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明認(rèn)為，在應(yīng)試教育的重壓下，許多往音樂、美術(shù)等方向發(fā)展的學(xué)生，不是天賦和興趣使然，而是文化課不行而另覓他路。他建議在小學(xué)試行半天文化課半天實踐課制度，給學(xué)生們更多的選擇。
個性教育，也是素質(zhì)教育的關(guān)鍵軸。全國人大代表、山東省教育廳巡視員張志勇認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該因材施教，為每個學(xué)生提供適合的差異化教育，減少學(xué)生同質(zhì)化統(tǒng)一強(qiáng)制性的負(fù)擔(dān)，增加學(xué)生自主性的多樣性學(xué)習(xí)。
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長戴立益也有同樣看法，他表明要正視“減負(fù)”的誤區(qū)，減負(fù)不是沒作業(yè)，而是要把學(xué)習(xí)主動權(quán)還給學(xué)生。他建議加大教師培訓(xùn)力度，提高教師水平和教學(xué)質(zhì)量。在他看來，孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)來自學(xué)校簡單而低水平的重復(fù)強(qiáng)化，過分強(qiáng)調(diào)重復(fù)書寫、記憶的知識，缺乏有針對性的強(qiáng)化與自由想象。
復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所副教授徐冬青提出一個新的思路，從責(zé)任主體抓“減負(fù)”過程。他提議建立*、市場、家庭、學(xué)校、教師的問責(zé)機(jī)制，同時*不但要履行自己的責(zé)任，還需要履行對各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教育教學(xué)行為進(jìn)行“規(guī)則設(shè)計，規(guī)范治理，規(guī)律引導(dǎo)”的公共責(zé)任。
針對上述兩會代表們的“減負(fù)”建議，作為學(xué)生家長的梁敏儀談了自己的看法：“有些代表的建議真的是說到了我們心里，但有的觀點還比較虛，只是提供一個想法，沒有結(jié)合實際?！?br/>
專家：落實“減負(fù)”必須要做細(xì)
“教育要不要有負(fù)擔(dān)？需要什么樣的負(fù)擔(dān)？什么負(fù)擔(dān)是過重的？我覺得這些應(yīng)該作為一個很嚴(yán)肅的問題提出來?！痹谥袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授程方平看來，落實“減負(fù)”必須要做細(xì)。他認(rèn)為， 談“減負(fù)”首先就要弄清楚“減什么負(fù)”。
對于“一刀切”減負(fù)建議，程方平也持保留意見?！皽p負(fù)不代表降低教學(xué)質(zhì)量，更不要把減負(fù)絕對化。”他表示，一味的片面倡導(dǎo)“減負(fù)”，反而會導(dǎo)致家長恐慌、學(xué)生恐慌、老師恐慌，甚至因“減負(fù)”引起許多現(xiàn)實問題，例如學(xué)生提前放學(xué)帶來的安全問題、學(xué)生課后學(xué)習(xí)、課外補(bǔ)習(xí)等等。
程方平認(rèn)為，減負(fù)工作需要細(xì)化，更需要因人而異，不應(yīng)該全國所有學(xué)生都實施同一個標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的途徑是在因材施教的基礎(chǔ)上給適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)，讓學(xué)生根據(jù)自己的狀態(tài)發(fā)展。
“例如大學(xué)數(shù)學(xué)分等級，中小學(xué)分層教學(xué)?！背谭狡秸f：“有的教學(xué)是服務(wù)于10% 、20%的尖子，剩下80%都是陪跑的，因為那80%同學(xué)的負(fù)擔(dān)承受力和基礎(chǔ)沒有被關(guān)注。”他指出，在大眾化時代，更要落實因材施教，尊重每一個學(xué)生的具體情況和基礎(chǔ)。
對于以上觀點，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇在接受澎湃新聞采訪時也表示，“教育上的很多問題，看起來是教育問題，實際上是社會問題的縮影，所以解決這些問題不能僅從教育的角度考慮，還要聯(lián)系社會的方方面面因素來綜合考慮?！?br/>
他認(rèn)為，減負(fù)應(yīng)該標(biāo)本兼治，“簡單地說，早上晚起一會兒，多睡一會兒，這些都不是治本之策，而是治標(biāo)?！睆慕逃齼?nèi)部來看，還是要提高單位時間效率，“要讓我們的老師、學(xué)生掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，在有效的、有限的時間單位里達(dá)到最好的效果，不要低效勞動，甚至無效勞動，讓學(xué)生帶著作業(yè)回家做?！?br/>
標(biāo)簽：代表委員談“減負(fù)”??專家：落實“減負(fù)”必須要做細(xì)??
