打破教師鐵飯碗浙江推出中小學(xué)教師“縣管校聘”制度

來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-31

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打破教師鐵飯碗浙江推出中小學(xué)教師“縣管校聘”制度

　　浙江省教育廳近日發(fā)布《關(guān)于做好2020年中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革工作的通知》。其實(shí)，2020年寧波的鎮(zhèn)海、象山就被浙江省確定為“縣管校聘”制度的試點(diǎn)地區(qū)?！翱h管校聘”，具體哪些改革措施？為什么說打破了教師“鐵飯碗”？
　　
　　“縣管”
　　
　　即縣（市）級(jí)教育行政部門按照職能分工，根據(jù)相關(guān)部門核定的編制和崗位總數(shù)，依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開招聘、調(diào)配交流等管理職能；
　　
　　“校聘”
　　
　　則要求學(xué)校根據(jù)需求科學(xué)設(shè)置崗位，組織教師公開競聘，依法與教師簽訂合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。
　　
　　2020年浙江省教育廳等四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。實(shí)施范圍公辦中小學(xué)在編在崗教職工。
　　
　　主要內(nèi)容
　　
　　01完善中小學(xué)編制管理機(jī)制
　　
　　按照統(tǒng)一后的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、班額、生源（含外來務(wù)工人員子女）等情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每2年核定一次。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的學(xué)校，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定編制。逐步將一般性教學(xué)輔助崗位、工勤崗位不再納入編制管理范圍。
　　
　　02改進(jìn)完善中小學(xué)崗位管理模式
　　
　　對(duì)縣域內(nèi)中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位，分別核定崗位設(shè)置總量，實(shí)行總量控制；根據(jù)學(xué)校編制變化情況，及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。
　　
　　03加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌使用管理
　　
　　義務(wù)教育學(xué)校新增中高級(jí)崗位應(yīng)預(yù)留一定數(shù)量用于評(píng)聘交流教師，優(yōu)先滿足校長和骨干教師交流工作需要。
　　
　　04完善中小學(xué)校按崗聘用制度
　　
　　進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校用人自*，全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理。依法依規(guī)做好人員聘用上崗工作，與聘用人員簽訂聘用合同。
　　
　　05建立競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制
　　
　　先學(xué)校內(nèi)競聘；校內(nèi)競聘中落聘的人員進(jìn)入縣域內(nèi)競聘，即在縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門統(tǒng)一公布所屬學(xué)校的空缺崗位中競聘上崗。經(jīng)過二輪競聘仍未上崗的教師，由組織統(tǒng)籌調(diào)劑。對(duì)沒有競聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作的，在原工作學(xué)校待崗培訓(xùn)。對(duì)接近退休年齡的教師，經(jīng)組織選派參加支教的教師，處于孕期和哺乳期的教師以及患重大疾病的教師，原則上在原聘用學(xué)校續(xù)聘。
　　
　　06加強(qiáng)聘期考核和考核結(jié)果應(yīng)用
　　
　　聘期考核重點(diǎn)突出師德表現(xiàn)、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，包括履行崗位職責(zé)情況，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成效，實(shí)行師德考核“一票否決制”。
　　
　　聘期考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績優(yōu)秀的教師允許越級(jí)競聘。
　　
　　能力水平與所聘崗位任職條件不匹配，不能勝任崗位職責(zé)的教師，予以低聘或轉(zhuǎn)聘到其他崗位。
　　
　　考核評(píng)定為不合格的，當(dāng)年暫緩教師資格定期注冊(cè)、不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并予以低聘或轉(zhuǎn)崗到其他崗位。
　　
　　07逐步建立以競聘上崗為核心的退出機(jī)制
　　
　　教師年度考核或聘期考核不合格的，學(xué)校可以調(diào)整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位：教師不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位，或者到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)?？砂匆?guī)定程序解除聘用合同。對(duì)教師資格定期注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得再從事教學(xué)工作崗位。
　　
　　2020年全省33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)順利完成改革任務(wù)，探索形成了可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　2020年改革范圍擴(kuò)大到全省所有地區(qū)，實(shí)現(xiàn)改革全覆蓋。
　　
　　日前新發(fā)布的《關(guān)于做好2020年中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革工作的通知》，對(duì)今年如何做好改革工作提出了要求。