上海嘉定：家長參與小學(xué)督導(dǎo)工作
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-31
在上海嘉定區(qū)真新小學(xué)，有一位特殊的老人，被學(xué)校師生親切地喚作“外公”，他就是學(xué)校家委會(huì)主任、學(xué)生劉昕喆的外公。前幾天，“外公”收到了參與真新小學(xué)督導(dǎo)工作的邀請(qǐng)。之后，“外公”帶領(lǐng)校級(jí)家委會(huì)成員，隨機(jī)抽取學(xué)生家長，組成討論小組對(duì)學(xué)校自評(píng)報(bào)告初稿進(jìn)行討論。
家委會(huì)在認(rèn)真研讀后，提出了兩點(diǎn)修改意見：一是課程建設(shè)的內(nèi)容中，對(duì)各類校本課程的描述面面俱到，沒有突出重點(diǎn)，建議詳細(xì)闡述“真新娃娃中國行”系列校本課程;二是學(xué)校的“拇指評(píng)價(jià)”剛開始實(shí)施，還需立足每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，對(duì)如何深化“拇指評(píng)價(jià)”機(jī)*進(jìn)一步的思考。最終，學(xué)校采納了家委會(huì)的意見，對(duì)自評(píng)報(bào)告作了修改，并召開教代表及家委會(huì)代表會(huì)議討論通過。
督導(dǎo)過程中，區(qū)教育督導(dǎo)室還向?qū)W校全體家長發(fā)放問卷，對(duì)學(xué)校管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程教學(xué)、德育工作、學(xué)校特色等進(jìn)行調(diào)查問卷，并邀請(qǐng)家委會(huì)派代表參與督導(dǎo)，通過座談與訪談等形式重點(diǎn)聚焦家校合作、家長資源應(yīng)用、教師師德、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容。
座談中，家長們?cè)趯?duì)學(xué)校工作給予肯定的同時(shí)，又提出了不少好的建議：學(xué)生寫字習(xí)慣、閱讀習(xí)慣有待提高;“拇指評(píng)價(jià)”受到學(xué)生喜愛，但是在動(dòng)態(tài)反映、操作便捷、科學(xué)分類上還需進(jìn)一步改進(jìn)。督導(dǎo)組將家委會(huì)的意見進(jìn)行了匯總，并結(jié)合家長的意見進(jìn)行了深入督查，提出了針對(duì)性的改進(jìn)建議，作為問題與建議寫進(jìn)督導(dǎo)意見書。
在后期督導(dǎo)回訪中，督學(xué)了解到，真新小學(xué)非常重視督導(dǎo)中家長和專家的建議，對(duì)工作進(jìn)行了改進(jìn)。比如，以“真新娃娃拇指儲(chǔ)蓄卡”為載體，采用拇指貼畫、拇指敲章、拇指獎(jiǎng)狀等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨時(shí)隨地、多角度、多維度的評(píng)價(jià)。
與督導(dǎo)組相比，“外公”帶領(lǐng)的家委會(huì)成員掌握的信息更加常態(tài)、更加深入、更加全面。如何形成家長獨(dú)立全程參與教育督導(dǎo)的工作機(jī)制，是嘉定區(qū)教育督導(dǎo)部門思考的問題。
《上海市教育督導(dǎo)條例》第六條明確指出：鼓勵(lì)和支持學(xué)生及其家長、社會(huì)組織、社會(huì)公眾有序參與教育督導(dǎo);第十七條要求教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校實(shí)施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生及其家長、教師、社區(qū)單位等方面代表的意見。
在實(shí)踐研究基礎(chǔ)上，嘉定區(qū)教育督導(dǎo)部門嘗試建立了家長、社區(qū)和社會(huì)公眾全過程地參與教育督導(dǎo)制度。具體包括：家委會(huì)參與學(xué)校自評(píng)工作制度、學(xué)校自評(píng)報(bào)告公示制度、家委會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)制度、社區(qū)代表及社會(huì)公眾參與學(xué)校督導(dǎo)制度、學(xué)校督導(dǎo)意見書公開制度。
督前，發(fā)揮家長參謀作用，使學(xué)校自評(píng)更客觀真實(shí)。學(xué)校自評(píng)報(bào)告形成后，交全體教師、家委會(huì)代表討論、修改，最后再由全體教師（或教代會(huì)代表）、家委會(huì)代表討論通過。上述案例中，家委會(huì)參與學(xué)校督導(dǎo)自評(píng)工作，對(duì)學(xué)校自評(píng)報(bào)告提出意見和建議，有效發(fā)揮了家委會(huì)在學(xué)校自評(píng)工作中的參謀、監(jiān)督作用，確保了學(xué)校自評(píng)工作的全面、客觀、真實(shí)。
督中，邀請(qǐng)家長獨(dú)立參與，使督導(dǎo)結(jié)果更公正有效。制度規(guī)定，督導(dǎo)過程中區(qū)教育督導(dǎo)室與學(xué)校協(xié)商并確定轄區(qū)內(nèi)社區(qū)代表（村居委分管教育工作的相關(guān)人員）、學(xué)校共建單位領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參與滿意度測(cè)評(píng)。邀請(qǐng)家委會(huì)獨(dú)立參與教育督導(dǎo)全過程，這一做法使家委會(huì)相關(guān)人員敢于把真話說出來，真正用第三只眼睛去審視學(xué)校發(fā)展中的問題，使督導(dǎo)結(jié)果更具針對(duì)性。
督后，發(fā)揮家長監(jiān)督作用，使督導(dǎo)效能更拓展深化。教育督導(dǎo)室將督導(dǎo)意見書在網(wǎng)上公開發(fā)布，使學(xué)校的后續(xù)改進(jìn)過程受到了家長及社會(huì)各方的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校不斷改進(jìn)工作，助推學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
通過探索多元參與教育督導(dǎo)的程序與制度，嘉定區(qū)提升了學(xué)校教育督導(dǎo)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性，對(duì)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、促進(jìn)教育教學(xué)改革發(fā)揮了重要作用。
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