鄭州400住戶被500名兒童包圍 住宅區(qū)午托班如何治理？
來源：好上學 ??時間：2023-07-31
中午11點到下午2點半，下午4點到晚上6點。
鄭州裕鴻花園小區(qū)400多戶業(yè)主，被近500名熊孩子“包圍”了。
車庫拐彎處冷不丁冒出的身影、樓道中奔跑嬉鬧的聲音、總也坐不上的電梯、不時起火的垃圾桶，總也修不好的健身設備……
2020年，附近博愛街社區(qū)拆遷后，13家午托班陸續(xù)入駐旁邊的裕鴻花園小區(qū)，“午托班”正式嵌入該小區(qū)業(yè)主的日常生活。
[13個午托班扎堆，最多一棟樓里7間午托班]
5月15日中午1時許，家住鄭州市管城區(qū)裕鴻花園C座的田女士剛剛瞇著幾分鐘就被吵醒了，“午托班不睡覺的熊孩子又來了。”
她推開門，看到六七個孩子拿著辣條、啃著冰棍一路打鬧著，從樓梯上一路跑了下去。
田女士數(shù)過，自己所住的C座有4家共6間午托班，而在小區(qū)D座午托班數(shù)量更多，總共有5家7間午托班。
河南商報記者了解到該小區(qū)共有5棟樓，集中了13個午托班，學生總數(shù)量有500人左右。
被打擾的午休，只是毗鄰管城區(qū)名?！獎?chuàng)新街小學帶來的一點兒小麻煩。真正讓業(yè)主們擔心的是，午托班帶來的“安全隱患”。
小區(qū)業(yè)主李先生開車走過車庫拐彎處時，迎面跑過來幾個正在追逐玩耍的孩子，驚出了“一身冷汗”。
此外，還有小區(qū)業(yè)主看到正在等待電梯孩子們，用手撥弄著打火機點燃了垃圾桶。
有業(yè)主調(diào)侃說，“*學區(qū)房，本來是為了方便孩子上學，沒想到我家變成了學校分校?！?br/>
[高峰期半小時坐不上電梯很正常]
5月7日、5月12日、5月15日，河南商報記者三次到裕鴻花園小區(qū)對小區(qū)內(nèi)午托班進行了探訪。
中午11點半左右，就陸續(xù)有午托班的孩子進入裕鴻花園小區(qū)。孩子們擁擠在電梯口。
小區(qū)業(yè)主林先生等了兩趟，終于擠進了電梯?！暗蔚巍彪娞萘疗鹆思t燈。
“叔叔，你下去吧?！庇泻⒆哟舐暫爸?。林先生一臉尷尬的走下了電梯。
電梯門關上后，不算記者，電梯內(nèi)共擠了13個孩子，兩個男孩在一處蹦著玩拍手游戲，電梯隨著一顫一顫的。
在三次探訪中，河南商報記者發(fā)現(xiàn)在學生放學高峰期，半個小時坐不上電梯很正常。期間，有坐不上電梯的孩子，自己爬上樓梯，再溜到電梯間隨意按電梯，導致電梯運行效率極低。
隨后，河南商報記者佯裝家長尋求午托服務，裕鴻花園D座21樓一位被學生們稱為“老師”的女子接待記者。
記者看到，這家名為怡園午托的午托班內(nèi)，過道里擺了幾張桌子，幾個孩子正在吃飯，一個臥室里擺了十多張雙層床，10多個孩子正在里面休息，吃飯。
對于門口貼出的“午托班禁止入內(nèi)”的告示，這名老師解釋說，“大概是不想讓新午托班再來了?！?br/>
[兩次貼出告示，但是沒有執(zhí)法權(quán)]
裕鴻花園小區(qū)物業(yè)經(jīng)理李先生介紹說，2020年，小區(qū)附近的博愛街社區(qū)拆遷，原來在附近民房里開辦的午托班沒了去處，陸續(xù)將午托班開到了裕鴻花園。
除了安全隱患和擾亂生活，孩子們的到來，也讓電梯故障率暴漲。該小區(qū)電梯維修記錄顯示，2月份，孩子們放寒假期間，電梯維修次數(shù)為6次;3月份，14次;4月份，36次;5月份截止到5月12號，維修次數(shù)為18次。
“孩子們的到來確實增加了維修次數(shù)?！崩罱?jīng)理說。電梯維修，需要動用全體業(yè)主的維修基金，這也引起了業(yè)主們的不滿。此外，午托班的孩子們還占領了小區(qū)的休閑區(qū)域。
李經(jīng)理介紹說，小區(qū)共有400多戶業(yè)主，已有237戶業(yè)主簽字要求，“小區(qū)內(nèi)禁止開設午托班”。
為此，物業(yè)公司曾在去年10月，今年3月份兩次發(fā)布“告午托班書”，并貼出了“本小區(qū)禁止午托班”的告示。
第一次，午托班的負責人解釋說，寒假結(jié)束后搬離，方便安排孩子學習生活。第二次，物業(yè)在大門口拉起了警戒線，禁止午托班及學生進入，此事當時還驚動了派出所。
此外，小區(qū)物業(yè)也多次向消防、辦事處、教育局等多部門反應，但是問題直到現(xiàn)在依然不能解決。
[部門回應：下周展開聯(lián)合執(zhí)法]
午托班影響居民生活，到底歸哪個部門管？河南商報記者以居民身份隨后走訪了5個部門。
部門回應
1、東大街派出所：需要聯(lián)合執(zhí)法
在說明情況后，東大街派出所值班民警表示，午托班管理不是公安機關一個部門能處理的。
“如果發(fā)生沖突，出現(xiàn)打架斗毆，肯定立刻出警?！边@位民警先安排記者登記立案，并說明會上報領導，申請聯(lián)合執(zhí)法。
2、管城區(qū)消防大隊：一星期給回復
2020年底，鄭州市發(fā)布了《鄭州防火安全委員會關于加強幼兒園、午托班消防安全管理工作的通告》（下簡稱《通告》），《通告》提到幼兒園午托班不宜設置在4層級以上樓層、地下室、半地下室。
但是，河南商報記者了解到《通告》并沒有就違反規(guī)定如何處罰進行解釋。
據(jù)此，河南商報記者來到了管城區(qū)消防大隊，在一名負責人的安排下，工作人員進行了登記，并承諾一個星期內(nèi)給予回復。
3、管城區(qū)教體局：對午托班沒有審批權(quán)
午托班主的主要群體學生，河南商報記者據(jù)此找到了管城區(qū)教體局。
在管城區(qū)政務服務中心教體局服務窗口，一名工作人員解釋說，幼兒園、培訓班都在該局審批事項范圍內(nèi)，但是教體局并沒有午托班審批權(quán)。沒有審批權(quán)，自然也就無從監(jiān)管。
4、工商部門：已停止午托班審批許多年
鑒于午托班屬于盈利機構(gòu)，隨后記者又撥打了工商部門的12315舉報中心進行咨詢。
一名工作人員解釋說，午托班經(jīng)營，已經(jīng)停止審批許多年。
5、辦事處：下周牽頭展開聯(lián)合執(zhí)法
午托班集中在社區(qū)，辦事處、社區(qū)也有監(jiān)管權(quán)限。隨后，河南商報記者又來到了東大街辦事處。
該辦事處安監(jiān)辦的李科長說，去年10月份，曾就裕鴻花園的午托班進行查看。通過調(diào)解，當時的結(jié)果是，寒假后，午托班自動搬離。
這名科長表示，按照網(wǎng)格化管理的運行機制，下周辦事處將牽頭，邀請工商部門、教育部門、消防部門、公安機關等展開聯(lián)合執(zhí)法。
不可否認，午托班有巨大的需求量，因此才會長期存在！
而午托班問題看起來是很多部門都能監(jiān)管，但是卻沒有一個明確的的監(jiān)管部門。
午托班扎推小區(qū)，的確會帶來不少安全隱患。
如何給“裸奔”的午托行業(yè)套上韁繩，避免其無序發(fā)展，也是有關部門應該著手解決的重要問題！
