青少年視力“三高四少” 中央領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注青少年視力健康
來源：好上學(xué) ??時間：2023-07-31
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保護青少年視力 我們一直在行動
黨中央、國務(wù)院高度重視青少年的體質(zhì)健康，*多次對強化學(xué)生體質(zhì)和青少年視力健康做出重要指示、批示。這次教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委員會開展全國青少年學(xué)生視力健康管理集中調(diào)研，就是落實*批示、指示精神的具體步驟。
近年來，青少年學(xué)生近視防控形勢嚴(yán)峻，學(xué)生視力不良檢出率持續(xù)上升，且低齡化趨勢明顯。各級教育行政部門和學(xué)校要切實把青少年視力健康管理擺上重要議程。從減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、加強戶外活動、普及和堅持眼保健操宣傳健康知識、控制電子產(chǎn)品使用等方面，進行切實有效的預(yù)防干預(yù)，著力遏制青少年視力低下的勢頭，改善學(xué)生視力不良狀況，促進學(xué)生體質(zhì)提升，為健康中國建設(shè)提供有力支撐。目前，北京、武漢等地青少年視力不良率已經(jīng)出現(xiàn)穩(wěn)步低幅下降，但總體形勢依然嚴(yán)峻。
這次會議就是想認(rèn)真分析形勢，明確肩上的責(zé)任，同時要認(rèn)真梳理造成青少年視力不良的各方面因素，總結(jié)各地在防控視力不良方面采取的各項措施，出臺各項政策，各項具體工作安排的成效以及存在問題，在此基礎(chǔ)上，形成一套行之有效，對推進青少年視力不良防控工作直接有效的措施和辦法。
會議擬達成兩項成果：一是要對全國青少年視力不良狀況做一個科學(xué)分析，對已取得的成效及存在問題和困難進行總結(jié)，同時提出下一步具體工作的舉措;二是要出臺一個跨部門、全面有效針對青少年視力不良問題各方面因素的行動綱領(lǐng)，要動員全社會積極參與到這項基礎(chǔ)性工作中，切實保障廣大青少年真正做到健康成長。
造成青少年視力不良持續(xù)居高不下的問題很多。視力不良大學(xué)生達到85%，實際在很多高校視力不良已超過90%，全國平均數(shù)是85%，這是2014年的數(shù)據(jù)。4年后，按照不斷攀升的勢頭，可能已達到90%。也就是說，19到22歲的青少年只有一成不到的人視力是正常的。
這是我們必須要面對的問題。要謀求解決辦法，首先要搞清到底哪些因素在影響青少年視力不良居高不下。視力不良率全世界都在提升，不同國家和地區(qū)他們的原因我們可借鑒，但我們自己的原因必須明確。我大概總結(jié)了一下，叫“三高四少”。
“一高”：課業(yè)負(fù)擔(dān)重，用眼頻度高。
“二高”：電子產(chǎn)品的濫用，對眼睛的傷害高。電子產(chǎn)品的濫用已構(gòu)成影響視力不良非常重要的因素。
“三高”：用眼姿勢不正確導(dǎo)致近視發(fā)病率高，這是基本的健康知識。用眼姿勢對小孩子來講是非常重要的。
“一少”：戶外活動和體育鍛煉少。每天鍛煉一小時，從*中央文件到國務(wù)院文件，再到教育部文件都有明確要求。國家課程規(guī)定，小學(xué)一、二年級每周4節(jié)體育課，三到九年級每周3節(jié)體育課，高中每周2節(jié)體育課，但執(zhí)行得并不好，每天鍛煉一小時在很多地方也沒有完成。而城市化的生活環(huán)境使孩子們看遠(yuǎn)、看綠色的機會少。北京市密云區(qū)學(xué)生的近視率在全北京市是最低的，很多人總結(jié)說是因為密云區(qū)青山綠水，這是有一定道理的。
“二少”：護眼行為少。這包括用眼的照明環(huán)境，規(guī)范的眼保健操等。
“三少”：護眼意識缺少。從家長、老師到學(xué)生再到社會，健康知識的缺乏特別是對視力不良的危害沒有充分的認(rèn)識。
“四少”：家校聯(lián)動、部門聯(lián)動比較少。
下一步，我們要形成一個綜合性的防控青少年近視問題的工程、戰(zhàn)略或行動綱領(lǐng)，就要針對問題逐一破解，以“3+3+1”工作模式開展工作。
第一個“3”在降耗上下功夫。主要為3個方面：
一要減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。最近教育部三番五次發(fā)文要求各地為中小學(xué)生減負(fù)，包括對校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范，就是要把青少年的課業(yè)負(fù)擔(dān)真正減下來。
二要規(guī)范電子產(chǎn)品的使用。各地已開始了積極探索，也取得了成功經(jīng)驗。我們在教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，在學(xué)生日常生活的各個場所和環(huán)節(jié)，都要提出對電子產(chǎn)品使用的明確規(guī)范。這與教育現(xiàn)代化信息化并不矛盾，該用還要用，但不能濫用，不能過量。
三要減少不健康的用眼習(xí)慣和用眼行為，培養(yǎng)正確的閱讀姿勢，傳播科學(xué)的衛(wèi)生保健知識。如果每位家長都能認(rèn)識到視力不良對孩子的影響，如果每位家長、老師都能掌握學(xué)生正確的閱讀姿勢，那么因為這些原因造成的視力不良問題就能得到解決。
我們要用健康科學(xué)的知識、技能和實踐構(gòu)筑起一道防控學(xué)生近視的防線。
第二個“3”是補“短板”。一要強化戶外活動和體育鍛煉，要強化學(xué)校體育課和課外鍛煉。二要改善用眼環(huán)境，增強學(xué)生主動保健意識和行為。三要提高認(rèn)識，制定明確有效措施，全面普及用眼健康知識。把它作為健康教育內(nèi)容的重要環(huán)節(jié)，真正做到讓老師、孩子和家長都很容易掌握。
“1”是指強化聯(lián)動機制。把現(xiàn)有的已搭建起來的教醫(yī)結(jié)合、家校合作這樣的機制真正強化，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。其中有3項工作一定要做到位：
第一，構(gòu)建科學(xué)、高效的健康教育體系。義務(wù)教育階段的健康教育要貫穿始終，高中和大學(xué)階段健康教育要做到分年級、學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)評估方法開展。
第二，健全監(jiān)測評估和反饋機制。學(xué)?？烧莆赵谛W(xué)生中哪些問題是普遍的，哪些問題是個別的，普遍的問題用普遍的方式去做，個別的問題用個別的方式去做。通過給家長、學(xué)生本人、校長反饋充分調(diào)動積極性。這樣，我們不僅可監(jiān)控到每個孩子的變化，還能看到工作的強化和弱化，這對我們探索具有中國特色健康教育模式、視力不良防控模式具有重要意義。
第三，預(yù)防干預(yù)及績效評價方面實現(xiàn)真正聯(lián)動。一級預(yù)防治未病，根據(jù)影響孩子視力不良的因素提前做好防控。對出現(xiàn)問題苗頭或即將出現(xiàn)問題的采取有效干預(yù)，同時建立預(yù)防和干預(yù)的績效評價體系。
經(jīng)過機制的強化，青少年視力防控工作就有了基本抓手和整體的安排，我們集中精力把影響青少年視力不良的因素降下來，把促進青少年視力健康的因素壯大，加上高效聯(lián)動機制，這項工作就一定能取得成績。
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