法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)(法律事務(wù)工作包括哪些)

原標(biāo)題：走近冬奧|履行四項(xiàng)職能，為奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“保駕護(hù)航”——專(zhuān)訪北京冬奧組委法律事務(wù)部部長(zhǎng)李富瑩

新華社北京1月14日電（記者蘇斌、林德韌、倪宏）2021年底，記者采訪北京冬奧組委法律事務(wù)部部長(zhǎng)李富瑩時(shí)，她的辦公桌上擺放著厚厚一摞文件?！按蠹铱赡軙?huì)覺(jué)得賽事很快就要舉辦了，事情不應(yīng)該那么多了，各種工作應(yīng)該差不多了。我原來(lái)也有這樣的誤解，但到年底我們梳理一年的工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使快到賽時(shí)了，其實(shí)還有很多工作要做。剛才梳理了一下，我們2021年就審核了將近2000份合同。”說(shuō)起法律事務(wù)部的日常工作，李富瑩感慨良多。

2017年5月成立的北京冬奧組委法律事務(wù)部，共有21名工作人員，是北京冬奧組委人員較少的團(tuán)隊(duì)。作為奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主責(zé)部門(mén)，法律事務(wù)部正與北京冬奧組委其他部門(mén)一道，為向世界呈現(xiàn)精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。

四項(xiàng)職能：服務(wù)決策、法務(wù)協(xié)調(diào)、法務(wù)審核、權(quán)益保護(hù)

李富瑩介紹說(shuō)，法律事務(wù)部在冬奧籌辦過(guò)程中承擔(dān)服務(wù)決策、法務(wù)協(xié)調(diào)、法務(wù)審核以及權(quán)益保護(hù)四項(xiàng)職能。

第一，法律事務(wù)部作為北京冬奧組委內(nèi)部的決策咨詢(xún)部門(mén)，為冬奧組委涉法決策提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)和其他法律服務(wù)支持。第二，法律事務(wù)部作為法務(wù)協(xié)調(diào)部門(mén)，會(huì)代表北京冬奧組委參與對(duì)外談判，出具相關(guān)法律文書(shū)。第三，法律事務(wù)部作為法務(wù)審核部門(mén)，主要負(fù)責(zé)冬奧組委內(nèi)部的合規(guī)性管理的制度建設(shè)，同時(shí)歸口管理、審核以冬奧組委名義簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議。第四，法律事務(wù)部作為權(quán)益保護(hù)部門(mén)，負(fù)責(zé)構(gòu)建對(duì)涉冬奧組委相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系，同時(shí)，落實(shí)《主辦城市合同》以及申辦時(shí)對(duì)外承諾中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)，配合相關(guān)執(zhí)法司法部門(mén)處理相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。

奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階

李富瑩認(rèn)為，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)有共性的地方，也有特殊的地方。

這首先體現(xiàn)在，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體相對(duì)固定，通常就是國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)、北京冬奧組委等。其次，國(guó)際奧委會(huì)在整個(gè)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建中具有絕對(duì)的、充分的話語(yǔ)權(quán)?！八紫葎?chuàng)造了一個(gè)奧林匹克財(cái)產(chǎn)的概念。奧林匹克規(guī)則講，凡是與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的各種活動(dòng)，包括財(cái)產(chǎn)，包括權(quán)利，包括權(quán)益，都是國(guó)際奧委會(huì)的，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)?！钡谌齻€(gè)特點(diǎn)是，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作伴隨著冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)始終。

李富瑩表示，北京冬奧組委作為權(quán)利人，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)侵權(quán)線索后，通常會(huì)先跟相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行一些初步的交涉。冬奧組委的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部和法律事務(wù)部都有奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)職能。如果遇到企業(yè)侵犯奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，通常市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部會(huì)先期出面處理；如果是在出于非商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為，法律事務(wù)部會(huì)出面處理。

在奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我國(guó)在2002年就制定并實(shí)施了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》對(duì)保障2008年北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦發(fā)揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會(huì)申辦成功，國(guó)務(wù)院于2018年6月公布修訂后的《條例》。

李富瑩介紹說(shuō)，新修訂《條例》最重要的修改，就是擴(kuò)大了奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，除了國(guó)際奧委會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)客體外，將僅限于2008年奧運(yùn)會(huì)申辦委員會(huì)以及2008年奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)標(biāo)志擴(kuò)大到所有在中國(guó)境內(nèi)舉辦奧運(yùn)會(huì)的申辦機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)標(biāo)志。第二個(gè)方面是明確了對(duì)隱性營(yíng)銷(xiāo)的立法規(guī)制。第三是適應(yīng)我國(guó)“放管服”改革要求，對(duì)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)的備案程序做了相應(yīng)調(diào)整，由過(guò)去的備案改成了公告。第四是本著“兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩”的理念，對(duì)冬殘奧會(huì)標(biāo)志的保護(hù)參照對(duì)冬奧會(huì)標(biāo)志的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)。此外，參照商標(biāo)法、專(zhuān)利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律的修改，在《條例》中加大了對(duì)侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)行為的處罰力度。

“概括起來(lái)就是保護(hù)范圍、保護(hù)客體更加全面，保護(hù)方式更加便捷，保護(hù)力度也更大?！彼f(shuō)。

在李富瑩看來(lái)，《條例》修訂標(biāo)志著我國(guó)對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。

“我們也全面地兌現(xiàn)了申奧承諾，展示了我們國(guó)家守規(guī)則、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象?！崩罡滑撜f(shuō)，“當(dāng)然我們這種修改也順應(yīng)了全世界范圍內(nèi)對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)加大保護(hù)的這一趨勢(shì)。”

平衡好保護(hù)贊助企業(yè)權(quán)益與宣傳奧林匹克精神的關(guān)系

“作為法律事務(wù)部，我們總的目標(biāo)是在國(guó)家現(xiàn)行法律框架下，依法依規(guī)地履行和兌現(xiàn)我們的承諾，同時(shí)落實(shí)國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)在相關(guān)規(guī)則方面的要求?！崩罡滑撜f(shuō)。

在奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中，法律事務(wù)部涉及與國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)、贊助企業(yè)等多方的溝通協(xié)作，在此過(guò)程中也有不少事給李富瑩留下了深刻印象。

“國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)構(gòu)建的規(guī)則體系非常嚴(yán)密，核心理念就是維護(hù)奧林匹克財(cái)產(chǎn)的純潔性和獨(dú)特價(jià)值?！崩罡滑摫硎?，國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)作為世界上最盛大的體育賽事的組織者，它們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和敏感性非常高。

2021年4月1日，運(yùn)動(dòng)員在冰壺項(xiàng)目測(cè)試活動(dòng)中。新華社記者 鞠煥宗 攝

國(guó)際奧委會(huì)始終堅(jiān)持“場(chǎng)館清潔”原則，要求奧運(yùn)期間所有比賽場(chǎng)館都要對(duì)商業(yè)廣告進(jìn)行最大限度的“清潔”，目的是保持奧林匹克運(yùn)動(dòng)的獨(dú)立性。在前段時(shí)間進(jìn)行“清潔場(chǎng)館”檢查時(shí)，李富瑩注意到一家贊助企業(yè)的權(quán)利保護(hù)意識(shí)非常強(qiáng)，“但凡能夠符合一定的、初步的條件，能夠有商業(yè)展示的空間，這家企業(yè)都第一時(shí)間地落實(shí)其相關(guān)權(quán)益的展示?！?/p>

一方面要保護(hù)贊助企業(yè)的權(quán)益，另一方面也要考慮宣傳推廣奧林匹克運(yùn)動(dòng)時(shí)對(duì)標(biāo)志使用的合理需求，如何平衡好這兩者的關(guān)系，是實(shí)踐過(guò)程中李富瑩和法律事務(wù)部常常面臨的困惑。

“實(shí)踐中，我們區(qū)分為商業(yè)使用和非商業(yè)使用。”李富瑩說(shuō)，企業(yè)是商業(yè)主體，按照國(guó)際奧委會(huì)的規(guī)則，只有進(jìn)入到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系的贊助企業(yè)，才有可能使用奧林匹克標(biāo)志?；貞?yīng)社會(huì)的參與熱情，對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等開(kāi)展活動(dòng)傳播奧林匹克精神產(chǎn)生在一定范圍內(nèi)使用標(biāo)志的需要，就把它納入非商業(yè)使用的范疇來(lái)規(guī)制。

李富瑩說(shuō)，法律事務(wù)部下一步將繼續(xù)做好“清潔場(chǎng)館”工作，還要在賽時(shí)防范和打擊侵權(quán)盜播，處理好個(gè)人信息保護(hù)等。

“對(duì)于票務(wù)、志愿者、注冊(cè)、住宿等領(lǐng)域，我們都制定了相應(yīng)的關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)門(mén)政策，也會(huì)加大對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)注力度，希望在個(gè)人信息保護(hù)這方面能夠做得更好。”她說(shuō)。

出品人：許基仁、劉健、錢(qián)彤

制片人：周杰、周紅軍、劉加文、薛劍英

監(jiān)制：肖陽(yáng)、彭東、馬軼群、朱永磊

統(tǒng)籌：倪宏、展鵬、吳俊寬、姬燁、侯大偉

記者：蘇斌、林德韌、倪宏

攝影：陳杰、劉廈

剪輯：張治國(guó)、鄭鋮

編輯：張悅姍、蘇斌、鄭道錦、劉愉麒（實(shí)習(xí)）

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